You are here

CG and corruptions News - 12 March 2018

'New kind' of corruption feared WARNING SOUNDED AS NATIONWIDE SCANDAL AT DESTITUTE CENTRES IMPLICATES DOZENS - THE NATION

ผบ.ตร.สั่งสอบอม'เบี้ยเลี้ยง'ตชด. - กรุงเทพธุรกิจ

หมอธีจี้สางโกง88ล. เรียก3อดีตปลัดสอบ - สยามรัฐ

Southern schools implicated in new Bt177m graft amid crisis at ministry - THE NATION

ตร.ปัดขัดแย้งอุทยานฯสั่งพฐ.แจงคดี'เปรมชัย' - กรุงเทพธุรกิจ

ปชป.แนะรัฐถอดบทเรียน โกงเงิน'ศูนย์คน ไร้ที่พึ่ง' - กรุงเทพธุรกิจ

LOTTO TRIO ARE CHARGED WITH BRIBERY - BANGKOK POST

ทุจริตสหกรณ์รถไฟพ่นพิษ 14สหกรณ์-2แบงก์สูญ5พันล้านสมาชิกหลายหมื่นเครียด - ฐานเศรษฐกิจ

สร้างรัฐสภาใหม่ส่อโกง'วัชระ'ชง'บิ๊กตู่'เบรกงบฯ - ไทยโพสต์

ชง'ขึ้นเงินเดือนตร.'สกัดรับส่วย - กรุงเทพธุรกิจ

คอลัมน์ แวดวงของเรา: มอบทุน 'ปณิดา' ผู้เปิดโปงทุจริตเงินคนจน - สยามรัฐ

"น้องแบม"คนดีที่อยู่ยาก กับภารกิจแฉขบวนการโกงเงินคนจน - ผู้จัดการสุดสัปดาห์

'วรวิทย์' เดิมพันนาฬิกา 'บิ๊กป้อม' 'คนโกงอย่าคิดจะรอดเราจะตามไปยึดทรัพย์' – ประชาชาติธุรกิจ

คอลัมน์ เมืองไทย 360: นาฬิกาเพื่อน-ต่ออายุประธานปปช. ปฏิรูปยุคคสช.พวกพ้องมาก่อน!? – ผู้จัดการ

โพสต์ทูเดย์: ปปช.ต้องพิสูจน์ตัวเอง - โพสต์ทูเดย์

90วัน สแกน 'ศูนย์(โกง)คนจน' เบาะแสส่อพิรุธ คนใน คนนอก เขมือบงบมหาศาล - เดลินิวส์

คอลัมน์ คมคิดฅนเขียน: คนดีปราบโกง ? - เดลินิวส์

คอลัมน์ ล่าความจริงพิกัดข่าว: 'เงินทอน'ลามชายแดนใต้ทุจริตเงินอุดหนุนนักเรียน! - กรุงเทพธุรกิจ

รายงานพิเศษ: ตั้งตำรวจ 'วุฒิภาวะต่ำ' รอยด่างโยกย้ายสีกากี - ไทยโพสต์

คอลัมน์ คิดเป็นเห็นต่าง: CPI กับไทยแลนด์ 4.0 - โพสต์ทูเดย์

คอลัมน์ FUTURE perfect: ขจัดคอร์รัปชั่นด้วยบล็อกเชน - มติชน

รื้อ ! สัมปทานดิวตี้ฟรี ดึงนักท่องเที่ยว-กระตุ้นเศรษฐกิจ - ประชาชาติธุรกิจ

'New kind' of corruption feared WARNING SOUNDED AS NATIONWIDE SCANDAL AT DESTITUTE CENTRES IMPLICATES DOZENS - THE NATION Issued date 12 March 2018

CHULARAT SAENGPASSA

THE NATION

THE RECENT corruption scandal involving state-run protection centres for the destitute has revealed a worrying form of graft that is much harder to investigate, an anti-corruption watchdog has said.

This was because the alleged corruption - where money meant for the poor was allegedly diverted to state officials - occurred in many regions, and there were many potential suspects and witnesses, said Mana Nimitmongkol, secretary general of the Anti-Corruption Organisation of Thailand.

"A gigantic number of files for investigation are in the hands of junior officials across the country," he said. "Information used to back the investigation will also have to come from grassroots people. How many of them will dare to speak up?"

He said in the past large-scale corruption usually involved just a handful of top officials at central agencies, which was easier to investigate.

The Office of the Public-Sector Anti-Corruption Commission (PACC)is investigating 37 provincial protection centres for the destitute, each of which had a budget of more than Bt1 million in the 2017 fiscal year to distribute to people in need.

The investigation began because of an unlikely whistleblower, a university student trainee at the Khon Kaen Protection Centre for the Destitute, who claimed that she had been forced to forge official forms.

The student, Panida Yotpanya, decided to speak up even though she was berated by a lecturer in whom she had confided.

Mana praised Panida for setting a good example for young people to follow. "She is an exemplary active citizen. She is the type of person we can place our hopes in. If there are many people like her, we will be able to eradicate corruption," he said.

As of press time, the PACC probe had detected alleged irregularities in at least 29 provinces.

Mana said given the scale of the alleged graft, there was a high possibility that top officials were involved. In that case, the money was allocated to people at low levels first. The alleged corruption took place in the regions and kickbacks were allegedly sent to the higher levels, he said.

"It's worrying because these alleged wrongdoers could learn from the cheating they got away with, then become confident and more prone to do it again and again," he said.

Mana said the case seemed to involve systematic cheating, with lower-ranked and higher-ranked officials conspiring to help each other, while civilians were also pulled into the web. If people participated in such "irregularities" continuously, it would become a social value that could be described as a "win-win" situation despite its immorality.

If it was accepted at that level, no one would blow the whistle on wrongdoing and corruption would become more deeply rooted, he added.

Mana asked why officials Puttipat Lertchaowasit and Narong Kongkam had been promoted to the posts of permanent secretary and deputy permanent secretary respectively for Social Development and Human Security, even after the Office of the AuditorGeneral alerted the ministry in the middle of 2017 that they might have been engaged in corruption.

Although Puttipat and Narong have now been transferred out of the ministry, the transfers are not permanent.

"Given that they will still be able to wield influence at the ministry to an extent, I am worried that the investigation will be affected," he said.

He said some senior officials'attempts to paint the case as a "misunderstanding" also showed it might be difficult to investigate it or similar cases in the future.

"I'd like to ask if the authorities will do anything about this case as per the National Council for Peace and Order's order number 69/2557, which says if a civil servant is caught committing corruption, his or her supervisor will be held responsible too," he said.

Mana said the government should do more about the case, which had exposed alleged corruption in offices across half of the country, rather than just let the inquiry go on indefinitely.

Pisit Leelavachiropas, a former auditor-general, said the hope was that there would be enough evidence to identify the culprits, no matter how senior they were in rank. "It is possible to trace [the alleged corruption]through the line of command," he said.

Pisit added that at the very least high-ranking officials could be held accountable for negligence given that alleged irregularities had spread over a wide area of the country.

Many forms of corruption had taken place in the country, he said.

"But no one had ever imagined before that officials would steal money designated for the destitute, such as those living with HIV," he added.

Pisit said he hoped that the probe into the case would not end with just the 2017 fiscal year.

"Check deeper and backward so as to nail down all accomplices," he added.

In a related development, PACC chief assistant Pol Lt-Colonel Wannop Somjintanakul said his team had on Friday found evidence of corruption related to the destitute fund at Nakhon Phanom's Na Wa and Na Tom districts and would proceed with legal action against state officials and others allegedly involved.

He said the PACC aimed to complete its investigation into 37 provincial protection centres for the destitute by the end of March, and of the other 39 such centres by May.

ผบ.ตร.สั่งสอบอม'เบี้ยเลี้ยง'ตชด. - กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

กรุงเทพธุรกิจ "จักรทิพย์" ชี้ปม อมเบี้ยเลี้ยงตชด.อาจเข้าใจผิด ยันสั่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง- สั่งกำชับผู้บังคับบัญชาห้ามอมเงินลูกน้อง เด็ดขาด

จากกรณีเจ้าหน้าที่ตำรวจ ตระเวนชายแดนภาคใต้ (ตชด.ชายแดนใต้) ได้มีการโพสต์ข้อความในเพจสังคมออนไลน์ ซึ่งมีการระบุว่าถูกหักเบี้ยเลี้ยงตำรวจตระเวนชายแดน ในพื้นที่ภาค 4 โดยไม่ทราบสาเหตุนั้น

พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ(ผบ.ตร.) เปิดเผยความคืบหน้าการตรวจสอบกรณีดังกล่าวว่า เรื่องนี้อยู่ระหว่างการตั้ง คณะกรรมการตรวจสอบ อาจเป็นการเข้าใจผิดคลาดเคลื่อน คือ เด็กใหม่ๆ อาจไม่เข้าใจในระบบ เนื่องจาก มีการเปลี่ยนแปลงระบบโอนเงินใหม่ ซึ่งหัวหน้าหน่วยได้ไปชี้แจงทำความเข้าใจแล้ว

อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการร้องเรียน ขึ้นมาก็ถือว่าดี เพราะจะได้มีการตรวจสอบ ทั้งระบบด้วยว่าเป็นความจริงหรือไม่อย่างไร ตนได้สั่งการให้ต้นสังกัด ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ซึ่งมีขั้นตอนอยู่แล้ว ไม่ได้นิ่งเฉย หรือปล่อยปละละเลย

ส่วนตัวมองว่าไม่น่าจะมีการโกง แต่ก็ไม่ได้จะปกป้อง ที่ผ่านมาตนได้กำชับเรื่องของเบี้ยเลี้ยงลูกน้องห้ามเด็ดขาด เพียงแต่ให้ไปทำความเข้าใจว่าอะไรคืออะไร ส่วนไหนเป็นส่วนไหนต้อง ให้ชัดเจน ตนรับไม่ได้หากไปโกงเบี้ยเลี้ยง ลูกน้อง ไม่มีผู้บังคับบัญชาคนไหนที่จะไปทำแบบนั้น

หมอธีจี้สางโกง88ล. เรียก3อดีตปลัดสอบ - สยามรัฐ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

"หมอธี" จ่อแถลงคลี่ปมทุจริตเงินกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต 88 ล้านบาทช่วยเด็กตกเขียว วันนี้ด้าน "การุณ" เร่งประสานตรวจสอบจำนวนเด็กทุน-พร้อมถกบอร์ดกองทุนหาช่องทางเยียวยา ขณะที่ "อดีตปลัด ศธ."เผยจำไม่ได้มอบรองปลัดฯ คนไหนดูแล ชี้ช่องโหว่ที่ขั้นตอนการ จ่ายเงิน ด้าน "อาทร จันทวิมล" วอน"ศธ." เดินหน้ากองทุนฯ ต่อ ชี้มีเด็กๆ รอช่วยเหลือทั่วประเทศ ขณะที่ "ป.ป.ท." เผยพบ 24 จังหวัดส่อทุจริตเงินคนจน ระบุ ตั้งอนุฯไต่สวนแล้ว 7 จังหวัด

ตามที่กลุ่มตรวจสอบภายใน สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ได้ตรวจสอบบัญชีงบประมาณ ประจำปี 2560 ของสำนักงานปลัด ศธ.และพบการทุจริตเงินกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต โดยมีการโอนเงินเข้าบัญชีของบุคคลอื่นที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง ตั้งแต่ปี 2551-2561 เป็นเงินรวมกว่า 88 ล้านบาท แทนที่จะโอนให้แก่เด็กหญิงในภาวะยากลำบากที่อยู่ในโครงการนั้น ล่าสุด เมื่อวันที่ 11 มี.ค.2561 นายการุณ สกุลประดิษฐ์ ปลัด ศธ. กล่าวว่า ขณะนี้ ศธ.กำลังประสานไปยังวิทยาลัยพยาบาล โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ โรงเรียนราชประชานุเคราะห์ และสถาน ศึกษาที่มีเด็กทุนเสมาพัฒนาชีวิตเรียนอยู่ เพื่อรวบรวมข้อมูลว่าที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบันมีนักเรียนที่รับทุนนี้จำนวนกี่คน เด็กๆ ได้รับเงินทุนตามจำนวนหรือไม่อย่างไร เพื่อนำข้อมูลทั้งหมดเข้าหารือร่วมกับคณะกรรมการกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต ที่มีปลัด ศธ.เป็นประธาน ซึ่งจะเชิญประชุมคณะกรรมการกองทุนฯ นัดพิเศษโดยเร็วที่สุด เพื่อแก้ปัญหาและเยียวยาเด็กเหล่านี้

"นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์รมว.ศึกษาธิการ ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เป็นอย่างมาก เพราะเป็นการยักยอกเงินของเด็กหญิงที่อยู่ในภาวะยากลำบาก ที่จะช่วยให้เด็กได้เรียนต่อในระดับที่สูงขึ้นโดยได้สั่งการให้ผมติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด และเร่งหาข้อมูลเพื่อแก้ปัญหาให้เร็วที่สุด" ปลัด ศธ.กล่าว

นายอภิชาติ จีระวุฒิ อดีตปลัด ศธ.กล่าวว่า ตนอยู่ในตำแหน่งปลัด ศธ.ระหว่างเดือนเมษายน-กันยายน 2554 ซึ่งอยู่ในช่วงปีงบประมาณ 2554 แต่ในปี2554 มีปลัด ศธ.ถึง 3 คน และในช่วงที่ตนเป็นปลัด ศธ. ก็มีการแบ่งงานให้รองปลัด ศธ.ดูแล แต่ก็จำไม่ได้ว่ามอบหมายให้รองปลัด ศธ.คนไหนดูแลเรื่องกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต อย่างไรก็ตาม เท่าที่ฟังการทุจริตครั้งนี้ปัญหาน่าจะอยู่ที่ขั้นตอนการสั่งจ่ายเงินก็คงต้องไปไล่ตามลำดับขั้นตอนด้านนายอาทร จันทวิมล อดีตรองปลัด ศธ. ผู้ริเริ่มผลักดันก่อตั้งกองทุนเสมาพัฒนาชีวิต กล่าวว่า ตอนนี้อยากให้ ศธ.คิดว่าจะเดินหน้ากองทุนฯ อย่างไร อยากให้หาคนเก่งคนดีมาช่วยบริหารกองทุนฯเพื่อให้สามารถช่วยเหลือเด็กในภาวะยากลำบาก ที่ยังมีอีกเป็นจำนวนมากทั่วประเทศ ให้ได้เรียนต่อในระดับที่สูงขึ้น ถึงแม้วันนี้เด็กกลุ่มนี้จะลดลงแล้ว แต่ก็ยังมีที่ตกหล่นอีกหลายพันคนที่ต้องเข้าไปดูแล ส่วนการติดตามผู้กระทำผิดมาลงโทษก็เป็นเรื่องที่ต้องดำเนินต่อไปพร้อมทั้งต้องหาทางอุดช่องโหว่ไม่ให้เกิดการทุจริตได้อีก

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ได้มีการติดต่อไปยังอดีตปลัด ศธ.ที่ดำรงตำแหน่งในช่วงปี 2551-2561 ซึ่งเป็นช่วงที่ตรวจสอบพบการยักยอกโอนเงินของกองทุนดังกล่าวแต่ส่วนใหญ่ไม่สามารถติดต่อได้ขณะที่บางคนติดต่อได้ก็ไม่รับสาย หรือถ้ารับก็ติดภารกิจไม่ให้สัมภาษณ์ใดๆ ยกเว้นนายอภิชาติ จีระวุฒิ อดีตปลัด ศธ.ที่ติดต่อกลับมา ทั้งนี้ คาดว่า นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รมว.ศึกษาธิการจะแถลงความก้าวหน้าการติดตามปัญหานี้ด้วยตนเองในวันที่ 12 มี.ค.2561 นี้

วันเดียวกัน พ.ต.ท.วันนพ สมจินตนากุล ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) เปิดเผยความคืบหน้าการตรวจสอบทุจริตการเบิกจ่ายงบประมาณอุดหนุนประเภทเงินสงเคราะห์ครอบครัวของผู้มีรายได้น้อย ผู้ยากไร้และผู้ติดเชื้อเอดส์ของศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ว่า ขณะนี้ทางป.ป.ท.ทุกเขต พื้นที่ทั่วประเทศ ตั้งแต่ เขต1-9 ได้ส่งรายงานความคืบหน้าของการตรวจสอบเบื้องต้น โดยมีการกำหนดการตรวจสอบเบื้องต้น 40 จังหวัด และมีการพบพฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริต 24 จังหวัด ซึ่งใน 24 จังหวัดนี้ มีการตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงแล้ว 7 จังหวัด ซึ่งหลังจากนี้จะทำการตรวจสอบอีก 17 จังหวัดที่เหลือว่า มีจังหวัดไหนที่พบมูลเข้าข่ายการทุจริต จากนั้นจะนำเสนอในที่ประชุม ป.ป.ท. เพื่อขออนุมัติการตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงต่อไป

Southern schools implicated in new Bt177m graft amid crisis at ministry - THE NATION Issued date 12 March 2018

THE NATION

ANTI-GRAFT authorities have discovered irregularities in a state subsidy programme for private school students in the southernmost provinces, with at least Bt177 million confirmed to have been misappropriated.

According to sources at a committee set up by Deputy Education Minister General Surachet Chaiwong,more than 100 private schools in the restive area had falsified their student numbers in order to inflate the amount of state subsidies paid out by the ministry.

The ministry is taking action against these schools for the return of Bt177 million in subsidies paid out over the past three fiscal years.

An investigation is also underway to recoup other state subsidies that might have been fraudulently obtained,including those aimed at helping to improve teachers'welfare.

The government provides a subsidy of Bt14,000 per year per student for schools in the restive area to cover tuition, textbooks, educational accessories, uniforms and student development.

The amounts for tuition and student development are paid directly to the schools. However, investigators said the subsidies for textbooks, uniforms and accessories had been misappropriated via a network of unscrupulous suppliers selected by the schools.

These people had allegedly used fake receipts to receive reimbursement from the Education Ministry. Some provincial officials have also been found to be involved in an allegedly corrupt scheme that involves about 100 schools.

Meanwhile, the well-known a cademic Sompong Jitradap yesterday urged the Education Ministry to check all of its funds for corruption, following the ministry's internal audit discovering last week irregularities in reimbursements by the Sema Pattana Chevit Fund (Education Fund for Life Development) for underprivileged children.

The audit found that Bt88 million disbursed from the fund, which is intended to help children at risk of being lured into the sex trade, had been embezzled by corrupt officials over the past 10 years. "The Bt88-million embezzlement is not supposed to happen and it shows loopholes in the ministry's corruptiontackling measures and a lack of strict follow-up mechanisms in budget disbursements," said Sompong, a Chulalongkorn University Faculty of Education lecturer.

Meanwhile, Education Minister Teerakiat Jareonsettasin said he had already assigned permanent secretary, Karun Sakulpradit, to check the ministry's other funds for corruption.

ตร.ปัดขัดแย้งอุทยานฯสั่งพฐ.แจงคดี'เปรมชัย' - กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

กรุงเทพธุรกิจ "จักรทิพย์" ปัดขัดแย้งกรมอุทยานฯ สางคดี"เปรมชัย" เชื่อปรับความเข้าใจกันได้ เมินปลด"ศรีวราห์"พ้นทีมทำคดี รองผบ.ตร.เผยสั่งเจ้าหน้าที่ชี้แจงทำความเข้าใจ ยันไม่ได้พาดพิงการทำงานวอนให้เวลาเจ้าหน้าที่ทำงานตามขั้นตอน เพื่อความรอบคอบ คาดสรุปสำนวนทัน 24 มี.ค.นี้ ขณะที่หัวหน้านิติวิทยาศาสตร์ฯ งัดหลักฐานยัน ตำรวจตรวจวัตถุพยานฆ่าเสือดำก่อนถึงกรมอุทยานฯ ปปท.-ทส.เตรียมถกความคืบหน้าวันนี้

จากกรณีที่กรณีที่ นางกณิตา อุ่ยถาวร หัวหน้าทีมนิติวิทยาศาสตร์สัตว์ป่า กรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช โพสต์ข้อความพาดพิงการให้สัมภาษณ์ของ พล.ต.อ.ศรีวราห์ รังสิพราหมณกุล รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ(รองผบ.ตร.)เกี่ยวกับ คดีของนายเปรมชัย กรรณสูตประธานบริหารและกรรมการบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) และพวกรวม 4 คน ซึ่งถูกแจ้งข้อหาล่าสัตว์ป่าในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าทุ่งใหญ่นเรศวรฝั่งตะวันตก จ.กาญจนบุรีเรื่องการตรวจสอบ ดีเอ็นเอ. สัตว์ป่าของกรมอุทยานฯ ทำให้การตรวจสอบ ดีเอ็นเอ.บุคคลในวัตถุพยานทำได้ยาก

พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา ผบ.ตร. กล่าวว่า เรื่องที่เกิดขึ้นเป็นเรื่องปกติและน่ามีการปรับให้เป็นไปในทิศทางเดียวกันได้ ส่วนการปรับเปลี่ยนคณะทำงานเรื่องนี้ตนได้พูดไปแล้ว ซึ่งทางพล.ต.อ.ศรีวราห์ ได้ดูแลเรื่องนี้อยู่ ซึ่งขณะนี้ยังไม่พบอะไร ที่ไม่ชอบมาพากล นอกจากนี้ได้มีการรายงานความคืบหน้าของคดีมาให้ทราบตลอดเวลา ส่วนกระแสสังคมทางส่วนตัวไม่กังวล เพราะเราทำตามกฎหมาย และพยานหลักฐาน ส่วนโซเชียลจะวิพากษ์วิจารณ์อย่างไร ก็เป็นเรื่องของเขา ทั้งนี้การที่พล.ต.อ.ศรีวราห์อาจมีการดำเนินการตามกฎหมายก็สิทธิส่วนตัวของพล.ต.อ.ศรีวราห์ ที่จะต้องปกป้องตัวเอง

พล.ต.อ.ศรีวราห์ ชี้แจงว่า เบื้องต้นจะมีการสั่งการให้เจ้าหน้าที่พิสูจน์หลักฐาน สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ไปชี้แจงทำความเข้าใจพร้อมยืนยันว่า ไม่ได้มีการให้สัมภาษณ์พาดพิงการทำงานของกรมอุทยานฯ และขณะนี้ยังคงทำงานร่วมกันด้วยดี ซึ่งขณะนี้ยังคงรอผลการตรวจมีดและเขียงที่ทางกรมอุทยานจะออกเป็นรายงานทางการ เพื่อใช้มาประกอบสำนวนคดี ที่จากเดิม กรมอุทยานฯ แจ้งว่าจะส่งให้ในวันที่9 มี.ค.ที่ผ่านมา แต่ขณะนี้ ยังไม่ได้รับ ซึ่งจะประสานขอกลับไปอีกครั้ง ส่วนประเด็นภาพรวมของหลักฐานและ สำนวนคดี เชื่อว่า จนถึงขณะนี้ หากยังไม่ได้รับรายงานอย่างเป็นทางการเรื่องการตรวจมีดและเขียงจากกรมอุทยาน หลักฐานที่มีอยู่ในขณะนี้ ก็เพียงพอที่จะสรุปสำนวน เชื่อว่าจะทันวันที่ 24 มี.ค.นี้

อย่างไรก็ดีจนถึงขณะนี้คณะทำงานยังคงทำงานเรียบร้อยดี และยังไม่มีการร้องเรียนจากผู้เสียหาย หรือผู้ต้องหา มีแต่สื่อมวลชน และโซเชียล ที่คอยกดดันการทำงานของเจ้าหน้าที่ฯ จึงอยากขอเวลาให้เจ้าหน้าที่ทำงานตามขั้นตอน เพื่อความรอบคอบของสำนวนคดี เพราะหากเกิดข้อผิดพลาด ผู้ที่จะถูกฟ้องคือคณะทำงาน ไม่ใช่สื่อมวลชน หรือสังคมโซเชียล

หัวหน้านิติวิทยาศาสตร์งัดหลักฐานยัน

ด้านนางกณิตา ได้โพสเฟซบุ๊คส่วนตัวถึงกรณีดังกล่าวว่า หลักฐานวัตถุพยาน ได้แก่ มีด จำนวน 6 เล่ม และชิ้นส่วนเขียง 1 ชิ้น ที่เกี่ยวข้องกับคดีรายนายเปรมชัย ที่ได้มีการส่งคืนให้กับตำรวจ บก.ปทส. แล้วเมื่อวันที่ 9 มี.ค.เวลาประมาณ 17.20 น.ส่งมอบคืน ณ หน่วยปฏิบัติการนิติวิทยาศาสตร์สัตว์ป่าเพื่อนำส่งต่อให้กับตำรวจกองพิสูจน์หลักฐานตรวจสอบเพิ่มเติมละเอียดอีกครั้งหนึ่ง โดยเฉพาะในวัตถุพยานชิ้นที่ตรวจพบดีเอ็นเอของเสือดำ จะเห็นว่าที่ซองบรรจุวัตถุพยานแต่ละชิ้นได้เขียนคำว่า "ตรวจแล้ว" ซึ่งหมายถึงผ่านการตรวจพิสูจน์ลายนิ้วมือและดีเอ็นเอของมนุษย์โดยตำรวจกองพิสูจน์หลักฐานมาครั้งหนึ่งแล้ว ก่อนหน้าที่จะส่งมาให้แล็บของกรมอุทยานฯ ตรวจพิสูจน์เพื่อหาดีเอ็นเอสัตว์ป่า

ปปท.-ทส.ถกความคืบหน้าวันนี้

ด้านพล.ต.อ.จรัมพร สุระมณี กรรมการสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ในฐานะที่ปรึกษาคณะกรรมการติดตามคดีกรณีการล่าสัตว์ป่าฯ กล่าวว่า พยานหลักฐานในคดีนายเปรมชัยและพวกเข้าไปล่าสัตว์ป่าในเขตรักษาพันธุ์ทุ่งใหญ่ฯ มีความเชื่อมโยง และสามารถเอาผิดผู้กระทำผิดฐานร่วมกันกระทำผิดได้แล้ว ขอยืนยันว่าวันนี้ไม่มีใครไปเปลี่ยนพยานหลักฐานใดๆ ได้ตามที่สังคมมีข้อเป็นห่วง ซึ่งในวันนี้(12 มี.ค.) จะมีการประชุมคณะกรรมการติดตามคดีกรณีการล่าสัตว์ป่าฯ ที่กระทรวงทรัพยากรฯ ในเวลา 14.00 น. ซึ่งที่ประชุมคงจะมีการหารือในประเด็นต่างๆ ที่สังคมมีข้อห่วงใยด้วย

วันเดียวกันที่บริเวณหอศิลป์ฯ ได้มีประชาชนจำนวนหนึ่งรวมตัวเพื่อจัดกิจกรรมภายใต้ชื่อ อย่าปล่อยเสือดำให้ตายฟรี และอย่าปล่อยให้อำนาจทุนอยู่เหนือความถูกต้อง โดยภายในงานจะมีการจัดกิจกรรมเสือดำปล่อยของทั้งศิลปะ ภาพวาด กวี ดนตรี ละคร ฯลฯโดยเฉพาะภายในงานนี้แจกหน้ากากเสือดำด้วย

ปชป.แนะรัฐถอดบทเรียน โกงเงิน'ศูนย์คน ไร้ที่พึ่ง' - กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

รื้อระบบรับเรื่องร้องเรียนเพิ่มคุ้มครองเจ้าหน้าที่

กรุงเทพธุรกิจ "ปชป." แนะรัฐถอดบทเรียน ทุจริตศูนย์คนไร้ที่พึ่ง รื้อกระบวนการรับเรื่องร้องเรียน-เพิ่มมาตรการคุ้มครองข้าราชการ-พนักงาน อุดช่องโหว่ทำตามคำสั่งนาย ด้าน "ฉัตรชัย" รับผลประเมิน แผนงานต่ำกว่าเกณฑ์ ชงตั้งกรรมการยกเครื่องปรับปรุงประสิทธิภาพ ขีดเส้น 2 เดือน เห็นการเปลี่ยนแปลง

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีการทุจริตปลอมแปลงเอกสารรับเงินสงเคราะห์ ผู้มีรายได้น้อย และผู้ป่วยเอดส์ของศูนย์ฯ ว่า การที่พนักงาน ข้าราชการในหน่วยงาน เป็นผู้ทุจริต หรือมีส่วนร่วมกับการทุจริตคงมีอีกมากมายหลายหน่วยงาน คงไม่ใช่มีเฉพาะที่ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง สังกัดกระทรวงพัฒนสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เท่านั้น เชื่อว่าการทุจริตคงเกิดขึ้นอีกมากมายในหลายหน่วยงาน แต่ยังไม่ถูก เปิดเผยออกมาสู่สาธารณชน

ทั้งนี้การทุจริตที่ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง เป็นที่รับรู้ของสาธารณะ เพราะมีคนภายในองค์กร คือนักศึกษาฝึกงาน และอดีตลูกจ้าง นำข้อมูลการทุจริตมาเปิดเผย แต่กว่าจะ นำข้อมูลทุจริตออกมาเปิดเผยได้ ก็ถูก หน่วงเหนี่ยวขัดขวางกลั่นแกล้งจนแทบหมดกำลังใจ แม้แต่นักศึกษาฝึกงานนำข้อมูลทุจริตไปบอกอาจารย์ แทนที่อาจารย์จะสนับสนุนให้ต่อสู้กับความไม่ถูกต้อง อาจารย์กลับมีพฤติกรรมขัดขวางนักศึกษาที่มีจิตใจกล้าหาญ ไม่ยอมก้มหัวให้กับความไม่ถูกต้อง จนนักศึกษาฝึกงาน และอดีตลูกจ้างต้องไปหาช่องทาง เปิดโปงการโกงเงินคนจนครั้งนี้ด้วยความยากลำบาก

รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวอีกว่า เพื่อให้การป้องกันปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันในหน่วยงานราชการต่างๆ เกิดประสิทธิภาพ ขอฝากให้รัฐบาลนำกรณีโกงเงินคนจนมาเป็นจุดเริ่มต้น ในการสร้างกลไกและกระบวนการ รับเรื่องร้องเรียนการทุจริตในหน่วยงานราชการต่างๆ

พร้อมทั้งมีมาตรการคุ้มครองลูกจ้าง พนักงาน และข้าราชการดีๆ ที่ปฏิเสธการทุจริตให้มีช่องทางอย่างเป็นทางการ ที่จะแจ้งเบาะแสการทุจริต เพื่อจัดการกับข้าราชการที่เลวร้ายในหน่วยราชการได้อย่างเป็นระบบมากขึ้น ไม่ใช่ปล่อยให้ลูกจ้าง พนักงาน ข้าราชการดีๆ รวมถึงนักศึกษาฝึกงานที่ถึงแม้จะเข้าไปฝึกงานในหน่วยงานราชการต่างๆ เพียงช่วงสั้นๆ ต้องแสวงหาช่องทางในการแจ้งเบาะแสตามลำพัง

"การสร้างกลไกและกระบวนการรับเรื่องร้องเรียนทุจริตในหน่วยงานราชการพร้อมทั้งมาตรการคุ้มครองที่เข้มแข็ง จะเป็นวิธีหนึ่งที่ช่วยแก้ปัญหาให้ลูกจ้าง พนักงาน ข้าราชการ ไม่ต้องเกรงกลัว ที่จะหลีกเลี่ยงปฏิเสธที่จะต้องทำการ ทุจริตตามคำสั่งของข้าราชการระดับสูง อีกต่อไป ซึ่งจะช่วยทำให้มีคนกล้าออกมาแจ้งเบาะแสการทุจริตมากขึ้นอย่างแน่นอน อันทำให้การป้องกันปราบปรามการทุจริตในแวดวงราชการเกิดประสิทธิภาพตามมาในที่สุด" นายองอาจ กล่าว

ด้านพล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รองนายกรัฐมตรี เปิดเผยถึงผลการประชุมยุทธศาสตร์ผู้สูงอายุครั้งที่ 1/2561 เมื่อวันที่ 9 มี.ค.ที่ผ่านมา ว่า ตนเชิญผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงที่เกี่ยวข้องมา ร่วมประชุม เพื่อดูแผนงานขับเคลื่อนที่

มีอยู่เดิมของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์(พม.) ที่ตนเห็นว่าการขับเคลื่อนล่าช้า จึงจะต้องมีการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ทั้งนี้ ที่ประชุมได้ข้อสรุปในการ ตั้งอนุกรรมการขึ้นมา 1 ชุด ประกอบด้วย ข้าราชการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นักวิชาการ และภาคประชาชน เพื่อมาปรับปรุงทำแผนใหม่ เนื่องจากทุกคนมองว่าแผนเดิมยังไม่สามารถขับเคลื่อนได้เร็ว เพราะยังมีจุดอ่อนหลายด้าน เช่น การบูรณาการ การประเมินแผนงานของปี 59 ก็มีคะแนนต่ำเยอะ อยู่ในเกณฑ์ ที่ยังไม่น่าพอใจ จึงต้องปรับปรุงใหม่

"มีหลายเรื่องที่ต้องเปลี่ยนแปลง เช่น การออมของผู้สูงอายุ เรื่องกฎหมาย ที่ติดขัดที่ต้องแก้ไข หรือเรื่องการ สร้างความรับรู้ทุกวัยก่อนเข้าสู่วัยผู้สูงอายุ ให้ได้เตรียมตัวในทุกด้าน โดยผม กำหนดกรอบเวลาในการทำงานของ คณะกรรมการฯประมาณ 2 เดือน" พล.อ.ฉัตรชัย กล่าว

LOTTO TRIO ARE CHARGED WITH BRIBERY - BANGKOK POST Issued date 11 March 2018

>> Kanchanaburi teacher Preecha Kraikruan and two lottery vendors face an additional charge of attempting to bribe state authorities in the 30-million-baht lottery dispute.

The Counter Corruption Division (CCD) yesterday issued summonses for the schoolteacher and two female suspects, Patcharida Promta and Ratanaporn Supathip.

Late last month, Mr Preecha and Mrs Ratanaporn were arrested in the province on charges of filing false information with police, claiming that winning tickets from the Nov 1 draw belonged to Mr Preecha, and accusing retired officer Pol Lt Jaroon Wimool, 62, of theft.

Both denied all charges against them and the court later granted them bail set at 100,000 baht each, in part due to Mr Preecha's government position.

Besides the trio, a CCD source said Suthi Puangpikul, chief of the Kanchanaburi Provincial Police, also appeared at the Central Investigation Bureau (CIB) on Friday to acknowledge a charge of dereliction of duty against him over the lottery case.

The officer denies the allegation and will see CCD investigators in the next 15 days to present evidence in his defence.

The charge was pressed against Pol Maj Gen Suthi after the CCD probe indicated he was found to have violated Section 157 of the Criminal Code and been derelict in his duty in handling the investigation into the winning lottery ticket dispute.

The probe concluded the officer made a "mistake" during the interrogation process when investigating the lottery dispute because of "inexperience".

Commenting on the case, CIB chief Thitiraj Nhongharnpitak yesterday said he had instructed CCD commander Pol Maj Gen Kamol Rienracha to expedite the probe against Pol Maj Gen Suthi.

He also insisted the investigation would be conducted fairly and in accordance with the evidence even though the suspect was a police officer.

The probe would be wrapped up and forwarded to the National Anti-Corruption Commission for consideration soon.

The CIB chief also denied he had said Pol Maj Gen Suthi did not commit any wrongdoing.

Pol Lt Gen Thitiraj explained the officer handled the probe at the beginning in favour of Mr Preecha as he believed the teacher was the wronged party.

However, Pol Maj Gen Suthi later made an amendment to testimonies in an investigation report to assist Mr Preecha which was where he crossed the line, he said.

ทุจริตสหกรณ์รถไฟพ่นพิษ 14สหกรณ์-2แบงก์สูญ5พันล้านสมาชิกหลายหมื่นเครียด - ฐานเศรษฐกิจ ฉบับวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2561

14 สหกรณ์ออมทรัพย์ และ 2 สถาบันการเงินพร้อมสมาชิกหลายหมื่นคนส่อแววสูญเงินกู้และเงินรับฝากรวมกว่า 5,000 ล้านบาทเหตุผลพวงโดมิโนกรณีทุจริตเงินกู้ 2,000 ล้านบาทของสหกรณ์ออมทรัพย์สโมสรรถไฟ ดีเดย์ 14 มี.ค.กลุ่มธรรมาภิบาลยื่นกรมส่งเสริมสหกรณ์สอบเอกสารปลอมวาระการประชุม

นายกิ่งแก้ว โยมเมือง ทนายความกลุ่มธรรมาภิบาล เปิดเผย "ฐานเศรษฐกิจ" ภายหลังการลงพื้นที่ตรวจสอบโครงการบ้านจัดสรร "อาลีบาบา" และ "อาลีบาบา 2" ในพื้นที่จังหวัดเพชรบุรีซึ่งเกี่ยวข้องกับกรณีทุจริตเงินกู้ 2,000 ล้านบาทของสหกรณ์ออมทรัพย์สโมสรรถไฟจำกัด ว่าความเสียหายในครั้งนี้หากภาครัฐยังเพิกเฉยจะเกิดผลกระทบในวงกว้างตามมาอย่างแน่นอนโดยเฉพาะกับการกู้เงินและการฝากเงินกับสหกรณ์ดังกล่าวนี้

โดยผลพวงที่จะส่งผลกระทบถึงสหกรณ์ออมทรัพย์อื่นๆมีจำนวน 14 สหกรณ์และอีก 2 สถาบันการเงินที่ให้เงินกู้และรับฝากเงินกับสหกรณ์ออมทรัพย์สโมสรรถไฟจำกัด พบว่าปัจจุบันสหกรณ์ออมทรัพย์สโมสรรถไฟจำกัด มีสมาชิกประมาณ 6,000 คน มีทุนเรือนหุ้นประมาณ 760 ล้านบาท มีเงินรับฝากจากสมาชิกประมาณ 300 ล้านบาท โดยยังได้รับฝากเงิน และกู้เงินจากสหกรณ์อีกจำนวน 14 แห่ง(ตามภาพอินโฟกราฟิก) นอกจากนี้ยังมีเงินกู้ยืมจากธนาคารกรุงไทยอีกจำนวน 100 ล้านบาท และธนาคารกรุงเทพอีก 60 ล้านบาท หากคิดรวมความเสียหายคาดว่าจะมีกว่า 5,000 ล้านบาท

"นอกจากกรณีสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่นและสหกรณ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยแล้ว ไม่อยากเห็นผลกระทบเกิดขึ้นรอบใหม่เพราะหากสหกรณ์ออมทรัพย์สโมสรรถไฟจำกัดมีความเสียหายเกิดขึ้นก็จะเกิดผลกระทบต่อสมาชิกทั้ง 6,000 คนแล้วยังจะลามไปถึงสหกรณ์ทั้ง 14 แห่ง และอีก 2 สถาบันการเงินดังกล่าวด้วยซึ่งสมาชิกหลายหมื่นคนจะได้รับความเดือดร้อนและเกิดความเสียหายครั้งใหญ่ตามไปด้วย"

นายกิ่งแก้วกล่าวอีกว่า นอกจากนั้นตามที่เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2560 คณะกรรมการสหกรณ์ออมทรัพย์สโมสรรถไฟจำกัด ได้มีการยื่นอุทธรณ์คำสั่งต่อกรมส่งเสริมสหกรณ์ภายหลังจากที่สมาชิกได้ร้องเรียนจนเป็นคดีความ ดังนั้นในวันที่ 14 มีนาคมนี้กลุ่มธรรมาภิบาลจะยื่นหนังสือเพื่อชี้ให้กรมส่งเสริมสหกรณ์เห็นว่าเป็นการปลอมแปลงเอกสารที่มีการอ้างในการยื่นขอกู้เงินให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ประกอบการพิจารณา และเร่งตรวจสอบการใช้เอกสารปลอมกรณีที่นายบุญส่ง หงษ์ทอง ประธานสหกรณ์ออมทรัพย์สโมสรรถไฟ จำกัด ได้รับมติจากคณะกรรมการชุดที่ 7 ครั้งที่ 3 เห็นชอบให้กู้เงินพิเศษเพื่อนำไปพัฒนาที่ดินในการสร้างที่อยู่อาศัยให้สมาชิกซึ่งเป็นมติที่ไม่มีการระบุเอาไว้ในวาระที่ 6 ตามข่าวที่นำเสนอไปแล้วในช่วงก่อนนี้

"โดยกรณีนี้ได้มีการแจ้งความร้องทุกข์เอาไว้แล้ว ประการสำคัญยังทำให้มองไปได้ว่าจะเข้าสู่ข้อหาความผิดด้านการลักทรัพย์โดยการใช้กลอุบายด้วยการปลอมแปลงรายงานการประชุมที่นำไปยื่นอุทธรณ์ต่อกรมส่งเสริมสหกรณ์ในครั้งนี้ประการสำคัญคณะกรรมการชุดที่ 12 ทั้ง 9 คนที่ยังเหลืออยู่นั้นพบว่าล้วนเคยเป็นคณะกรรมการชุดที่ 7-8-9-10-11 มาแล้วทั้งสิ้นซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างมีคำสั่งให้ดำเนินคดี พร้อมเรียกเงินคืนในครั้งนี้ด้วย จึงต้องให้มีการร้องทุกข์กล่าวโทษเพื่อให้กรมส่งเสริมสหกรณ์เห็นว่ามีข้อเท็จจริงเกิดขึ้นและเร่งแสดงบทบาทของเจ้าหน้าที่ว่าจะต้องรีบดำเนินการอย่างไรต่อไป"

สร้างรัฐสภาใหม่ส่อโกง'วัชระ'ชง'บิ๊กตู่'เบรกงบฯ - ไทยโพสต์ ฉบับวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2561

ไทยโพสต์ * นายวัชระ เพชรทอง อดีต ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรค ประชาธิปัตย์ กล่าวถึงการทุจริตการก่อสร้างอาคารรัฐสภาใหม่ว่า ขอตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับกรณี นายจเร พันธุ์เปรื่อง อดีตเลขาธิ การสภาผู้แทนราษฎร ถูก ม.44 โยกย้ายโดยอ้างว่าดำเนินงานก่อสร้างสภาล่าช้า แต่เหตุใดนาง สายทิพย์ เชาวลิตถวิล อดีตเลขา ธิการสภาฯ และนายสรศักดิ์ เพียรเวช เลขาธิการสภาฯ ก็ดำเนินงานการก่อสร้างสภาล่าช้าเช่นเดียวกัน แต่กลับไม่ถูกโยกย้าย หรือเป็นเพราะ 2 คนดังกล่าวเป็นคนของผู้มีอำนาจซึ่งตั้งขึ้นมาเพื่อขยายเวลาก่อสร้างหรือไม่ และถือว่าเป็นการเอื้อบริษัทเอกชน เข้าข่ายทุจริต ประ พฤติมิชอบหรือไม่

เขาบอกว่า ขณะนี้พบว่ามีการทุจริตงบ ICT ในการก่อสร้างอาคารรัฐสภา ที่จากเดิมตั้งงบประมาณไว้ 3,000 ล้านบาท แต่มาถึงวันนี้งบดังกล่าวพุ่งขึ้นไปถึงเกือบ 8,000 ล้านบาท เพราะได้มีการแยกเป็น 2 งบประมาณ กล่าวคือ เป็นโครงการระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสารของอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ วงเงินงบประมาณ 6,948,554,777 บาท บวกค่าสาธารณูปโภคอีกกว่า 1,000 ล้านบาท รวมแล้วกว่า 8,000 ล้านบาท

จากเดิมข้าราชการที่รับ ผิดชอบขณะนั้นได้เสนอให้มหา วิทยาลัยธรรมศาสตร์มาเป็นที่ปรึกษาโครงการ ปรากฏว่าผู้มีอำนาจทางการเมืองสั่งไล่ออกข้าราชการผู้นั้น แล้วแต่งตั้งคน ใหม่ขึ้นมาดำเนินการแทน เพราะก่อนที่นายสรศักดิ์จะขึ้นดำรงตำแหน่งเลขาธิการสภาฯ นั้น มีข้าราชการอาวุโสกว่านายสรศักดิ์ถูกปลดออก ไล่ออกถึง 2 คน เพื่อเปิดทางให้นายสรศักดิ์ขึ้นดำรงตำแหน่งดังกล่าว และเป็นที่มาของการทำงบ ICT "โป่งพอง" จาก 3,000 ล้าน เป็นกว่า 7,000 ล้าน

"ข้าราชการสำนักคอมพิว เตอร์ทำบันทึกไม่เห็นชอบ และข้าราชการกลุ่มงานพัสดุ สำนักการคลัง และงบประมาณจำ นวน 18 คน ลงชื่อถึงนายสรศักดิ์ ให้ใช้วิธีการเชิญชวนโดยเปิดประมูลทั่วไป เพื่อรักษาผลประโยชน์ของทางราชการ และเพื่อเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเสรีและกว้างขวาง เพื่อให้ได้บริษัทที่มีความรู้เรื่อง IT ที่ดีที่สุดในประเทศเข้ามาดำเนินการ แต่ปรากฏว่าไปขัดใจผู้มีอำนาจ ข้าราชการชั้นผู้น้อย กลุ่มงานพัสดุ สำนักการคลัง และงบประมาณ 18 คน จึงถูกนายสรศักดิ์ตั้งคณะกรรมการสอบสวน ตามคำสั่งของผู้มีอำนาจในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผมถือว่าเป็นการจงใจกลั่นแกล้งข้าราชการชั้นผู้น้อยเหล่านี้"

นายวัชระกล่าวอีกว่า ผู้มีอำนาจในสภานิติบัญญัติต้องการให้ใช้วิธีการคัดเลือกเพียง 3 บริ ษัท ขณะที่กลุ่มข้าราชการดังกล่าวไม่เห็นด้วย เพราะต้องการเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม โดยในวันจันทร์ที่ 12 มี.ค. ตนจะได้เดินทางไปยื่นหนังสือถึง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เพื่อ ขอให้ทบทวน ไม่อนุมัติงบประ มาณ 8,000 ล้าน ให้กับเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ตามที่ได้เสนอมาเข้า ครม. ในวันอังคารที่ 13 มีนาคม และขอให้ตั้งกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงในเรื่องนี้เพื่อประหยัดงบประมาณของประเทศ โดยสิ่งที่สำคัญที่สุดคือ ขอให้นายกฯ คุ้มครองข้าราชการรัฐสภาที่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต อย่าให้มีการกลั่นแกล้งข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา.

ชง'ขึ้นเงินเดือนตร.'สกัดรับส่วย - กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2561

กรุงเทพธุรกิจ "กก.ปฏิรูปตำรวจ" ชงเพิ่มเงินเดือนตำรวจจบรร.นายสิบรับเดือนละ 1.6หมื่นบาทจบ รร.นายร้อยเดือนละ 3.6หมื่นเพิ่มเงิน "ค่าทำสำนวน"พนักงานสอบสวน 100% หวังสกัดรับส่วย-รีดไถทบทวนทุกรอบ 5 ปี "นิด้าโพล" ระบุประชาชนไม่ค่อยมั่นใจ การดำเนินคดีของตำรวจ เพราะมีการใช้ระบบพวกพ้อง ผู้มีอิทธิพล

นายมานิจ สุขสมจิตร คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม(ตำรวจ) เปิดเผยว่าในการประชุมคณะกรรมการที่มี พลเอกบุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ เป็นประธาน ได้พิจารณา ถึงประเด็นการเพิ่มค่าตอบแทนและสวัสดิการของข้าราชการตำรวจ ตามที่ คณะอนุกรรมการด้านการบริหารบุคคลเสนอให้พิจารณา งานตำรวจเป็นงานที่มีความเสี่ยง มากกว่าข้าราชการพลเรือนสามัญอยู่ระหว่าง 13.56-22.57 เท่า ซึ่งในต่างประเทศนั้นค่าตอบแทนของตำรวจชั้นประทวนกับค่าตอบแทนของข้าราชการพลเรือนสามัญมีสัดส่วน ความเสี่ยง 1.28 ต่อ 1 ส่วนระดับสัญญาบัตรมีสัดส่วน 1.74 ต่อ 1

นายมานิจ กล่าวว่าจากผลการวิจัยโดยมูลนิธิสถาบันวิจัยนโยบายเศรษฐกิจการคลัง เสนอว่าข้าราชการตำรวจในสายงานป้องกันปราบปรามซึ่งมีความเสี่ยงเฉพาะในการปฏิบัติหน้าที่มากกว่างานตำรวจในกลุ่มงานอำนวยการและกลุ่มงานสนับสนุนคิดเป็นค่าเฉลี่ย 2.66 ต่อ 2.97 จึงควรได้รับเงินเพิ่มในระดับชั้นประทวนเป็นเงิน 4,300-5,000 บาท ต่อเดือน และในระดับสัญญาบัตรเป็นเงิน 18,500-21,500 บาทต่อเดือน จะมีผลทำให้ตำรวจ ในสายงานป้องกันปราบปรามตำแหน่ง ผบ.หมู่ที่จบจากโรงเรียนนายสิบ ได้เงินเดือนแรกบรรจุเดือนละ 9,330 บาทบวกเงินเพิ่มค่าครองชีพชั่วคราว 2,000 บาท และเงินเพิ่มสำหรับตำแหน่งอีก 4,300-5,000 บาท รวมรายได้เดือนละ 15,630-16,330 บาท

ส่วนตำแหน่งรองสารวัตรที่จบจากโรงเรียน นายร้อยตำรวจควรจะได้รับเงินเดือนๆแรกบรรจุ 15,290 บาทบวกกับเงินเพิ่มสำหรับตำแหน่ง 18,500-21,500 บาท จะทำให้มีรายได้เดือนละ 33,790-36,790 บาท

นอกจากนี้ที่ประชุมคณะกรรมการปฏิรูปตำรวจยังเห็นชอบตามข้อเสนอของคณะอนุกรรมการด้านการบริหารงานบุคคลที่ให้ปรับอัตราการจ่ายเงินค่าตอบแทนการสอบสวนคดีอาญาหรือที่เรียกว่า "ค่าทำสำนวน" เพิ่มขึ้นอีก 100% ดังนี้ 1. กรณีที่เกิดคดีอาญาขึ้นและไม่รู้ตัวผู้กระทำผิด เดิมไม่จ่าย ส่งผลให้พนักงานสอบสวนไม่อยากทำสำนวนหรือไม่รับคดีจึงเสนอให้จ่ายค่าตอบแทนการสอบสวนคดีอาญาประเภทที่ไม่รู้ตัวผู้กระทำความผิดไม่เกินคดีละ 500 บาท

2. ความผิดที่มีอัตราโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี เสนอให้จ่ายไม่เกินคดีละ 1,000 บาท (ขณะนี้จ่ายไม่เกินคดีละ 500 บาท) 3.ความผิดที่มีอัตราโทษจำคุก 3-10 ปีเสนอให้จ่ายไม่เกินคดีละ 2,000 บาท (ขณะนี้จ่ายไม่เกินคดีละ 1,000 บาท) 4. ความผิดที่มีอัตราโทษจำคุก 10 ปี ขึ้นไป เสนอให้จ่ายไม่กินคดีละ 3,000 บาท (ขณะนี้จ่ายไม่เกินคดีละ 1,500 บาท)เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด

คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม(ตำรวจ) กล่าวว่า การเสนอของคณะอนุกรรมการ ด้านการบริหารงานบุคคลได้เสนออัตรารายได้ของตำรวจในสายงานป้องกันและปราบปราม ให้ต่ำกว่าอัตราที่เสนอโดยมูลนิธิสถาบันวิจัยนโยบายเศรษฐกิจการคลัง เพราะไม่อยากให้กระทบต่องบประมาณในภาพรวมของประเทศ แต่เมื่อได้มีการอภิปรายกันอย่างกว้างขวางรวมทั้งเหตุผลที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งเป็นอาชีพเดียวที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ ให้ได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสม ที่ประชุมจึงเห็นสมควรให้ปรับค่าตอบแทนของข้าราชการตำรวจในสายงานป้องกันปราบปรามตามผลการศึกษาวิจัยของมูลนิธิสถาบันวิจัยนโยบายเศรษฐกิจการคลัง และควรมีการพิจารณาค่าตอบแทนดังกล่าวทุกห้าปีด้วย

"แสดงว่าปัจจุบันนี้ ตำรวจได้รับค่าตอบแทนที่ยังไม่เหมาะสม จึงอ้างว่ารายได้ไม่เพียงพอต้องหารายได้พิเศษจากการรีดไถ และรับส่วย เมื่อเพิ่มรายได้ให้แล้วควรจะได้กวดขันตำรวจที่ทุจริตและประพฤติมิชอบต่อไป คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม(ตำรวจ) ระบุ

โพลชี้ปชช.ไม่มั่นใจดำเนินคดี

วันเดียวกันศูนย์สำรวจความคิดเห็น "นิด้าโพล" สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) เปิดเผยผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชน เรื่อง "ความโปร่งใสยุติธรรมและความมั่นใจของประชาชนต่อระบบงานสอบสวนของตำรวจ" สำรวจระหว่างวันที่ 1 - 6 มี.ค.2561 จากประชาชน ที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป

จากการสำรวจเมื่อถามถึงความโปร่งใสยุติธรรมของขั้นตอนการดำเนินคดีและระบบงานสอบสวนของตำรวจ พบว่า 9.68% ระบุว่า มีความโปร่งใสยุติธรรมมาก เพราะทำตามระบบและขั้นตอนการทำงานเป็นอย่างดี 39.6% ระบุว่า ค่อนข้างมีความโปร่งใสยุติธรรม เพราะ มีระบบการทำงานที่ดี มีหลักฐานประกอบชัดเจน 35.2% ระบุว่า ไม่ค่อยมีความโปร่งใสยุติธรรม เพราะ เกิดความล่าช้า มีข้อผิดพลาดค่อนข้างบ่อย มีผลประโยชน์เข้ามาเกี่ยวข้อง และใช้ระบบพวกพ้อง 14.64% ระบุว่า ไม่มีความโปร่งใสยุติธรรมเลย เพราะ ประชาชนไม่สามารถเข้าไปตรวจสอบหรือมีส่วนร่วมในการสอบสวนได้ บางครั้งมีหลักฐานที่ไม่ชัดเจน ชอบยัดข้อหาให้กับคนจน ถูกแทรกแซงการทำงานจากผู้มีอิทธิพล และเรื่องของผลประโยชน์เข้ามาเกี่ยวข้อง และ 0.88% ไม่ระบุ/ไม่แน่ใจ

ด้านความมั่นใจต่อขั้นตอนการดำเนินคดีและระบบงานสอบสวนของตำรวจ พบว่า 11.12% ระบุว่า มั่นใจมาก เพราะมีระบบขั้นตอนการทำงานที่ละเอียด ชัดเจน และตำรวจทำหน้าที่ดีอยู่แล้ว 37.2% ระบุว่า ค่อนข้างมั่นใจ เพราะมีระบบการทำงาน ที่ค่อนข้างละเอียดอยู่แล้ว ปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ และหลักฐานที่มี 40.56% ระบุว่า ไม่ค่อยมั่นใจ เพราะมีการใช้ระบบพวกพ้อง มีผู้มีอิทธิพลเข้ามาแทรกแซงการทำงาน และมีเรื่องของผลประโยชน์เข้ามาเกี่ยวข้อง 10.72% ระบุว่า ไม่มั่นใจเลย เพราะมีอำนาจของเงินเข้ามาเกี่ยวข้องและ 0.4% ไม่ระบุ/ไม่แน่ใจ

ถามถึงแนวทางในการปรับปรุงงานสอบสวนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น พบว่า ประชาชนส่วนใหญ่ 41.52% ระบุว่า ควรมีการบันทึกเสียงและภาพในระหว่างการสอบสวน เพื่อลดความผิดพลาดและเพิ่มความโปร่งใส รองลงมา 26.24% ระบุว่า ส่งเสริมด้านการมีจริยธรรมและจรรยาบรรณของตำรวจ 20% ระบุว่า กระจายอำนาจการสอบสวนไปให้หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ทำให้การสอบสวนคดีมีประสิทธิภาพมากขึ้น 17.36% ระบุว่า ให้พนักงานอัยการ มีบทบาทในกระบวนการสอบสวนคดีอาญาร่วมกับพนักงานสอบสวน 15.36% ระบุว่า ควรให้หน่วยงานภายนอกหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบ 15.28% ระบุว่า แยกหน่วยงานสอบสวนออกจากตำรวจ 13.84% ระบุว่า ออกกฎหมาย ที่รับรองความเป็นอิสระของพนักงานสอบสวนไม่ให้ถูกแทรกแซง 6.48% ระบุว่า เพิ่มบุคลากรด้านงานสอบสวนและงบประมาณให้เพียงพอ 1.84% อื่น ๆ ได้แก่ พัฒนาระบบงานสอบสวนให้มีความรวดเร็วมากกว่านี้ เพิ่มทักษะให้ตำรวจ เช่น ความรู้ด้านกฎหมาย เรื่องคดีความให้หาข้อมูลในการสอบสวน ลงพื้นที่ หาพยานหลักฐานเพิ่มมากขึ้น ลดอำนาจของตำรวจลง ขณะที่บางส่วนระบุว่า ระบบงานสอบสวนดีอยู่แล้ว และไม่มีทางแก้ไขได้ และ 2.88% ไม่ระบุ/ ไม่แน่ใจ

คอลัมน์ แวดวงของเรา: มอบทุน 'ปณิดา' ผู้เปิดโปงทุจริตเงินคนจน - สยามรัฐ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

edusiamrath@gmail.com

เมื่อวันที่ 9 มี.ค.2561 ที่ผ่านมา ณ อาคารบรมราชกุมารีมหาวิทยาลัยมหาสารคาม (มมส) รศ.ดร.วิทยา มะเสนา ประธานคณะกรรมการส่งเสริมกิจการ มมส พร้อมด้วย ศ.ดร.สัมพันธ์ ฤทธิเดช อธิการบดี มมส และคณะกรรมการส่งเสริมกิจการ มมส ได้มอบทุนการศึกษา 50,000 บาท พร้อมโล่เชิดชูเกียรติ แก่ น.ส.ปณิดา ยศปัญญา นิสิตชั้นปีที่ 4 สาขาการพัฒนาชุมชน ภาควิชาสังคมวิทยาและมานุษยวิทยา คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มมส ซึ่งเป็นผู้ที่มีความกล้าหาญทางจริยธรรม ในการเปิดเผยการทุจริตเงินเพื่อผู้ยากไร้ของศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง จ.ขอนแก่น มอบทุนการศึกษาพร้อมโล่เชิดชูเกียรติ น.ส.ณัฐกานต์ หมื่นพล อดีตลูกจ้างศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง จ.ขอนแก่น เพื่อเป็นการเชิดชูเกียรติแก่บุคคลทั้งสองในความกล้าหาญและเป็นแบบอย่างที่ดีแก่สังคม

ในการนี้ น.ส.ปณิดา กล่าวขอบคุณมหาวิทยาลัยที่ทำให้รู้สึกมีกำลังใจมากขึ้น สิ่งที่ได้ทำลงไปจนเกิดผลตามมาถึงวันนี้ไม่ได้ทำเพื่อหวังรางวัลใดๆ แต่ทำไปเพื่อยึดความถูกต้องและต้องการช่วยเหลือผู้ยากไร้จริงๆ เป็นไปตามความตั้งใจของตนเอง ที่ได้เข้ามาเรียนสาขานักพัฒนาชุมชนเพื่อจะเป็นนักพัฒนาชุมชนที่ดี

สำหรับ น.ส.ปณิดา ยศปัญญา เป็นผู้เปิดเผยขบวนการทุจริตภายในศูนย์คนไร้ที่พึ่ง จ.ขอนแก่น โดยพบความผิดปกติในการปลอมแปลงเอกสารเพื่อขอรับเงินผู้ยากไร้กว่า 2,000 คน ระหว่างฝึกงาน ก่อนที่เจ้าหน้าที่ป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐจะตรวจสอบข้อมูล และขยายผลจนพบการกระทำทุจริตในอีกหลายจังหวัด ซึ่งการมอบโล่รางวัล ถือเป็นแบบอย่างที่ดีแก่เยาวชนและสังคมสมดังปรัชญาของ มมส ที่ว่า "ผู้มีปัญญา พึงเป็นอยู่เพื่อมหาชน"นอกจากนี้ มมส พร้อมสนับสนุนทุนการศึกษาให้ น.ส.ปณิดา ได้ศึกษาต่อระดับปริญญาโท ที่ มมส จนสำเร็จการศึกษา

"น้องแบม"คนดีที่อยู่ยาก กับภารกิจแฉขบวนการโกงเงินคนจน ความทุรยศที่ใหญ่กว่าที่นึก ลึกล้ำกว่าที่คิด - ผู้จัดการสุดสัปดาห์ 360 องศา ฉบับวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2561

เรียกว่าเป็น "คนดี 2561" ที่อยู่ยากเสียจริงๆ สำหรับ 2 คนที่สังคมให้การยกย่องว่าเป็น "ฮีโร่" สำหรับ พ.ศ.นี้ คือ "น้องแบม" น.ส.ปณิดา ยศปัญญา" นิสิตคณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม(มมส.) ที่ออกมาเปิดเผยข้อมูลการทุจริตของ "ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง" กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) และ "นายวิเชียร ชิณวงษ์" หัวหน้าเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าทุ่งใหญ่นเรศวรด้านตะวันตก ที่เข้าจับกุมคณะของ "นายเปรมชัย กรรณสูต" บิ๊กบอสอิตาเลียน-ไทย ที่เข้าไปล่าสัตว์ป่าได้แบบคาหนังคาเขา

กรณีของหัวหน้าวิเชียร สังคมกำลังเป็นห่วงว่าหลังจากนี้เส้นทางชีวิตของเขาจะดำเนินต่อไปอย่างไร เพราะดูเหมือนเจ้าหน้าที่ที่ทำการสืบสวนสอบสวนจ้องดิสเครดิตมาตั้งแต่เริ่มแรก ด้วยข้อหาไม่เก็บค่าธรรมเนียมค่าเข้าเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า รวมถึงการเรียกสอบครั้งแล้วครั้งเล่าราวกับเป็นผู้ต้องหาเสียเอง(อ่านรายละเอียดเพิ่มเติมใน ปิดลายแทงอุ้ม"เปรมชัย" พ้นข้อหาฆ่าเสือดำ-ติดสินบน หน้า 7-8)

ขณะที่ในส่วนของ "น้องแบม" นั้น ผลพวงของความกล้าที่น่ายกย่องทำให้สังคมได้รับรู้ถึงความฟอนเฟะของขบวนการทุจริตในภาครัฐที่ซึมลึกไปในทุกองคาพยพ แม้กระทั่งในกระทรวงที่ได้ชื่อว่า "กระทรวงนักบุญ" ซึ่งมีหน้าที่ให้ความช่วยเหลือและสงเคราะห์ผู้ยากไร้ในสังคม แต่ตัวของเธอเองกลับต้องเผชิญเรื่องราวต่างๆ อย่างไม่น่าเชื่อ โดยเฉพาะในสถาบันการศึกษาที่เธอเล่าเรียนซึ่งเต็มไปด้วยเงื่อนงำและปริศนาอันน่าสงสัย เนื่องจากปฏิกิริยาที่มีต่อตัว "น้องแบม" นั้น ดำเนินไปอย่างล่าช้า แถมถ้าจะว่าไปแล้วก็มี "ทัศนคติในเชิงลบ" กับ "น้องแบม" เสียด้วยซ้ำไป

ยิ่งสอบลึก ยิ่งลาม ยิ่งรับรู้ความฟอนเฟะ

เรื่องทุจริตอื้อฉาวภายใน "กระทรวงนักบุญ" กำลังถูกสาวไส้ออกมาไม่หยุดหย่อน เพราะจากจุดเริ่มต้นที่ จ.ขอนแก่นได้มีการขยายผลออกไปในศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งฯ อีกกว่า 24 จังหวัด ซึ่งตอกย้ำพฤติกรรมการทุจริตคอร์รัปชันของ "ข้าราชการขี้ฉ้อ" ที่ยังคงเป็นปัญหาใหญ่ของประเทศไทย และไม่ว่ารัฐบาลไหนก็ไม่สามารถจัดการให้ลดน้อยลงไปได้

ที่สำคัญคือ การเปิดโปงขบวนการดังกล่าวนำไปสู่คำสั่งย้าย "2 บิ๊กกระทรวงนักบุญ" หลังถูกกล่าวหาพัวพันทุจริต เพื่อเปิดทางสอบสวนหาข้อเท็จจริงนั่นก็คือ "นายพุฒิพัฒน์ เลิศเชาวสิทธิ์" ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) และ "นายณรงค์ คงคำ" รองปลัด พม. ให้มาปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรีในฐานะที่ปรึกษาผู้ทรงคุณวุฒิของนายกรัฐมนตรี หลังก่อนหน้านี้ มีคำสั่งย้าย "นางพวงพะยอม จิตรคง" ผอ. ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง จ.ขอนแก่น ในทันทีหลังมีการร้องเรียนต่อสำนักเลขาธิการ คสช.

ทั้งนี้ เมื่อย้อนกลับไปที่จุดเริ่มต้นของการตรวจสอบ "บิ๊กกระทรวงนักบุญ" ก็จะพบเงื่อนงำที่น่าสนใจมากมาย โดยก่อนหน้าที่ "น้องแบม" จะเข้าร้องเรียนนั้น สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.) ได้ตรวจพบทุจริตและได้มีหนังสือด่วนลับมาก ที่ ตผ.0039/643 ลงวันที่ 30 มิ.ย.60 แจ้งเรื่องการบริหารเงินสงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อยและผู้ไร้ที่พึ่ง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ต่อ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (รมว. พม.) มาแล้ว แต่เรื่องกลับเงียบและมิได้แพร่งพรายออกมาสู่สาธารณชนประการใด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมฯในขณะนั้นก็คือ บิ๊กอู๋ "พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว" ก่อนจะย้ายไปเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานในปัจจุบัน โดยมี "นายไมตรี อินทุสุต เป็นปลัด พม. ขณะที่ "นายพุฒิพัฒน์ เลิศเชาวสิทธิ์" ดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ(พส) ก่อนที่บิ๊กอู๋จะเป็นคนชงเสนอชื่อให้นายพุฒิพัฒน์เป็นปลัด พม.หลังนายไมตรี เกษียณอายุราชการ เมื่อวันที่ 30 ก.ย. 2560

หนังสือ สตง. ระบุเอาไว้ชัดเจนว่า ขอให้ รมว. พม. ตรวจสอบเรื่องข้อเท็จจริงการเบิกจ่ายงบประมาณเงินอุดหนุนประเภทเงินสงเคราะห์ครอบครัวผู้มีรายได้น้อยและผู้ไร้ที่พึ่ง ปีงบประมาณ 2560 เนื่องจาก สตง. ได้รับแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของผู้บริหารมีพฤติกรรมทุจริต มีการโอนงบประมาณรายจ่ายงบอุดหนุนประเภทเงินสงเคราะห์ครอบครัวผู้มีรายได้น้อยและผู้ไร้ที่พึ่ง ปีงบประมาณ 2560 ไปให้หน่วยงานในสังกัดส่วนภูมิภาค โดยเฉพาะนิคมสร้างตนเอง และศูนย์พัฒนาราษฎรบนที่สูงบางแห่ง (ศูนย์พัฒนาและสงเคราะห์ชาวเขา) แล้วเรียกกลับคืน 20-50 เปอร์เซ็นต์ รวมทั้งการจ่ายเงินไม่ครบไม่เต็มจำนวน

คำถามที่ดังอึงมี่ไปทั้งสังคมและต้องการคำถามก็คือ เหตุใดในขณะนั้น "พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว" จึงไม่มีการตรวจสอบติดตามเรื่องดังกล่าว ทำไมจึงปล่อยให้เกิดการทุจริตแสวงหาผลประโยชน์กับเงินคนจน-คนยากไร้ และหากน้องแบมไม่ออกมาเปิดโปงขบวนโกงจนเป็นข่าวใหญ่โต เหตุทุจริตนี้จะก็ยังคงดำเนินต่อไปเรื่อยๆ เช่นนั้นใช่หรือไม่ จนมีบางฝ่ายออกมาทวงถามความรับผิดชอบทางการเมืองจาก "บิ๊กอู๋"

และเมื่อเรื่องเกิดขึ้นในยุคของ พล.ต.อ.อดุลย์ รัฐบาลก็ควรที่จะต้องตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบ เพราะถือว่ารับรู้เรื่องราวมาตั้งแต่ต้น และที่สำคัญคือเป็นคนผลักดันให้นายพุฒิพัฒน์ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งปลัดกระทรวง พม.อีกต่างหาก ดังนั้น จะปล่อยประหนึ่งจงใจตัดตอนไม่ให้ลามไปถึงก็คงจะไม่ใช่เรื่องที่ถูกต้อง

ขณะเดียวกัน ยิ่งตรวจสอบลึกลงไปก็ยิ่งพบปมทุจริต ซึ่งไม่ได้มีแค่เรื่องศูนย์คุ้มครองค้นไร้ที่พึ่งเท่านั้น หากยังเกี่ยวกับไปถึงความไม่ชอบมาพากลเรื่องการจัดซื้อ "ผ้าห่ม" ที่เกิดขึ้นในกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ(พส.) พ่วงเข้ามาอีก 1 เรื่อง ด้วยมีข้อมูลว่า พส.ใช้งบประมาณร่วม 400 ล้าน ระหว่างปีงบประมาณ 2557-2559 เพื่อจัดซื้อผ้าห่มจากวิสาหกิจชุมชนและกลุ่มพัฒนาอาชีพ กว่า 1.63 ล้านผืน ในราคาผืนละ 240 บาท ซึ่งมีข้อมูลเปิดเผยว่าท้องตลาดขายอยู่ราคาเพียง 160 - 170 บาท เท่านั้น

และก็เป็นเรื่องบังเอิญอย่างเหลือเชื่ออีกเช่นกันว่า อธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ(พส.)ในช่วงปี 2557-2559 นั้น มีชื่อว่า "นายพุฒิพัฒน์ เลิศเชาวสิทธิ์"

อย่างไรก็ดี ขณะนี้ยังไม่มีข้อสรุปหรือความคืบหน้าในการดำเนินการตรวจสอบเรื่องนี้แต่ประการใด มีเพียงคำยืนยันจาก นางนภา เศรษฐกร อธิบดีกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ (พส.) คนปัจจุบันว่า "พส.ได้กำหนดคุณลักษณะของผ้าห่มนวมกันหนาว โดยอ้างอิงกับ คุณลักษณะเดียวกันกับที่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย ได้กำหนดไว้ตามประกาศกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ลงวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2556 เรื่องรายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะและกำหนดราคากลางสิ่งของสำรองจ่าย พ.ศ. 2556 โดยมีการกำหนดเพิ่มในส่วนของขนาดและน้ำหนักของผ้าห่มนวมกันหนาว ซึ่งอยู่ในราคาเดียวกันกับที่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย จัดซื้อและในการดำเนินการสั่งซื้อสั่งจ้าง"

ขณะเดียวกันสอบไปสอบมายังพบว่า กรณี "โกงเงินคนจน" อาจมีความเกี่ยวพันกับเรื่อง "เก้าอี้" อีกต่างหาก เพราะเมื่อตรวจแถวข้าราชการระดับ "ซี 9" ของ พม.ก็พบว่า มีแต่คนจาก "กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ" ขึ้นมาแทบยกแผง

ดังเช่นที่มีข้อมูลออกมาในงานเสวนา "กรณีโกงเงินคนจน" ที่สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทยเป็นผู้จัดขึ้น และวัชระ เพชรทอง อดีต ส.ส.จอมแฉของพรรคประชาธิปัตย์ ได้เปิดโปงให้เห็นว่า การโกงเงินคนจนครั้งนี้ทำกันเป็น ขบวนการใหญ่ มีข้าราชการเกี่ยวข้องจำนวนมาก หาเงินวิ่งเต้นซื้อตำแหน่ง และมีข้าราชการระดับสูงเป็นหัวขบวน

เห็นข้อมูลแล้ว ต้องบอกว่า งานนี้ สืบหาร่องรอยไม่ยาก เพียงแต่ว่าจะสามารถลากไปให้ "สุด" หรือไม่ก็เท่านั้นเอง

สำหรับความคืบหน้าของคดีนั้น "พ.ท.กรทิพย์ ดาโรจน์" เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) เปิดเผยว่าพบศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งฯ ที่ปรากฎพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับการทุจริตแล้ว 24 จังหวัด ดังต่อไปนี้ เชียงใหม่ บึงกาฬ หนองคาย สระบุรี อุดรธานี สุราษฎร์ธานี พระนครศรีอยุธยา น่าน กระบี่ ตราด ตรัง สระแก้ว ร้อยเอ็ด ยะลา สงขลา นราธิวาส พัทลุง ชุมพร บุรีรัมย์ สุรินทร์ อ่างทอง พิษณุโลก ชัยภูมิ และ ขอนแก่น นอกจากนี้ ยังมีอีกหลายจังหวัดด้วยกันที่รอการตรวจสอบ ซึ่งผลสอบแต่ละแห่งล้วนมีรูปแบบการทุจริตเหมือนกับกรณีศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งที่ จ.ขอนแก่น

ทั้งนี้ รูปแบบขบวนการทุจริต คือ การทำแบบสำรวจข้อมูลผู้ประสบปัญหาทางสังคม เพื่อระบุว่าคนไหนที่เข้าข่ายได้รับเงิน 4 ขั้นตอน 1. ให้พื้นที่ส่งรายชื่อคนไร้ที่พึ่ง เพื่อลงในเอกสารแสดงความจำนง 2. ศูนย์จะส่งนักสังคมสงเคราะห์ลงพื้นที่ ตรวจสอบคุณสมบัติว่าเข้าข่ายหรือไม่ เพื่อยืนยันข้อมูล 3. เสนอต่อผู้มีอำนาจพิจารณาให้การช่วยเหลือ โดยรองผู้อำนวยการศูนย์เป็นผู้ลงนาม และ4. อนุมัติโดยผู้อำนวยการศูนย์ มีหน้าที่แทนอธิบดีกรมพัฒนาสังคมฯ ซึ่งการทุจริตในหลายพื้นที่เริ่มในขั้นตอนที่ 2 ในขั้นตอนการข้อมูลเท็จ นอกจากนี้ ยังมีในลักษณะนำชื่อบรรดาข้าราชการท้องถิ่น อาทิ ภรรยาผู้ใหญ่บ้าน ภรรยากำนัน ฯลฯ มาเบิกเงินทั้งๆ ที่คุณสมบัติ ไม่เข้าเกณฑ์ไม่ได้ยากไร้แต่อย่างไร

นอกจากนั้น ยังพบการทุจริตการใช้เงินงบประมาณของนิคมสร้างตนเองหลายแห่ง และหาก ป.ป.ท. ตรวจสอบพบว่ามีข้าราชการระดับสูงเกี่ยวข้อง จะส่งต่อไปยังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เพื่อดำเนินการต่อไป ระหว่างนี้ยังคงต้องรอผลสอบข้อเท็จจริงในสิ้นเดือน มี.ค.ศกนี้

ขณะที่ พ.ต.ท.วันนพ สมจินตนากุล ผู้ช่วยเลขาฯ ป.ป.ท.ให้ภาพเพิ่มเติมด้วยว่า "ที่พบการกระทำผิดเพิ่มเติมอีก 10 จังหวัด ส่วนใหญ่เป็นทางภาคใต้ ซึ่งมีการนำชื่อข้าราชการท้องถิ่น เช่น ภรรยาผู้ใหญ่บ้านหรือกำนันมาเบิกงบดังกล่าว อยู่ระหว่างการตรวจสอบ"

แต่ที่ต้องขีดเส้นใต้เอาไว้ก็คือ เลขาฯ ป.ป.ท.ระบุเอาไว้ว่า ระหว่างเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ตรวจสอบได้รับเบาะแสข้อมูลต่างๆ จากประชาชน พบเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งผู้ที่ยังรับราชการและนอกราชการเข้ามาเกี่ยวข้อง รวมทั้งน่าจะมีคนนอกศูนย์ฯ เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย ซึ่งคนนอกศูนย์มีทั้งข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐ และผู้ที่ไม่ใช่ข้าราชการ แต่ยังไปไม่ถึงว่าจะเกี่ยวข้องกับนักการเมืองท้องถิ่น ปลัด หรือรองปลัดกระทรวง พม.หรือไม่ ซึ่งก็ทำให้หลายคนเสียวๆ และมีความวิตกกังวลว่างานนี้อาจจะมี "การตัดตอน" หรือไม่

อย่าปล่อยให้ "น้องแบม" ต้องเดียวดาย

ประเด็นสำคัญที่ต้องจับตามองเป็นพิเศษไม่แพ้เรื่องคดีก็คือ ตัวของ "น้องแบม" เจ้าของวีรกรรมหาญกล้าผู้ออกมา "เปิดโปง" ขบวนการ "โกงเงินคนจน" จนนำมาซึ่งการตรวจสอบมหากาพย์การโกงภายในกระทรวงนักบุญ

แน่นอนว่า ท่ามกลางการ "แซ่ซ้องสรรเสริญ" ต้องยอมรับถึง "ความเสี่ยง" เพราะการเปิดโปงขบวนการโกงเงินคนจนของน้องแบมในครั้งนี้ มีเจ้าหน้าที่ของรัฐพัวพันปมทุจริตเป็นจำนวนมาก มีคนบาปในคราบนักบุญได้รับผลกระทบจำนวนไม่น้อย การทำความดีของ น้องแบม จึงกลายเป็นการชักนำภัยมาสู่ตัวเอง

แม้กระทั่ง "ครู-อาจารย์" ยังสยบยอมต่อพฤติการณ์ทุจริตของผู้หลักผู้ใหญ่ ถึงขั้นบังคับให้นักศึกษาฝึกงาน "กราบเท้าคนโกง" เพื่อยุติเหตุโดยไม่ยี่หระต่อข้อเท็จจริงใดๆ ทั้งตำหนิต่อว่าจากผู้ที่ได้ชื่อว่าเป็น "ครู-อาจารย์" มิหนำซ้ำ เด็กยังถูกคุกคามให้หยุดเคลื่อนไหว อยู่ด้วยความประหวั่นพรั่นพรึงจนต้องร้องขอความคุ้มครองจากเจ้าหน้าที่ฯ

"น้องแบม"เปิดเผยว่าหลังจากได้นำข้อมูลมาแจ้งกับอาจารย์ตั้งแต่ที่รู้ว่ามีการทุจริต แต่กลับถูกมองเป็น "เด็กเลี้ยงแกะ" และถูกสั่งให้กราบเท้าเจ้าหน้าที่ที่ทำผิดเพื่อให้เรื่องจบลงไป (อ่านสัมภาษณ์พิเศษ "น้องแบม" หน้า 25)

การกระทำที่ถูกต้องของน้องแบมที่สมควรยกย่องสรรเสริญในความกล้า กลับกลายเป็นถูกมองว่า เป็นต้นเรื่องของความวุ่นวาย ส่งผลกระทบสร้างความเดือดร้อนแก่ผู้คนจำนวนมาก และสร้างความเสียหายแก่สถาบัน

"ตรงนี้ต้องไปถามผู้บริหารและอาจารย์ดังกล่าวเองว่าทำไมจึงไปตำหนิเด็ก แต่ส่วนตัว ผมเห็นว่าเด็กได้ทำในสิ่งที่ดีงามและเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติ เราควรมีหน้าที่ชื่นชมและให้กำลังใจแก่เด็ก"นพ.อุดม คชินทร รมช.ศึกษาธิการให้ความเห็นถึงเรื่องดังกล่าว

อย่างไรก็ดี นอกจากเรื่องดังกล่าวข้างต้นแล้ว อีกประเด็นที่น่าสนใจไม่แพ้กันคือการที่ "น้องแบม"ถูกเปลี่ยนหัวข้องานวิจัยซึ่งส่งผลกระทบต่อการเรียนในชั้นปีสุดท้าย โดยสังคมกำลังเป็นห่วงและตั้งข้อสังเกตว่าเป็นการ "กลั่นแกล้ง" หรือไม่? เพราะการทำวิจัยเป็นขั้นตอนสุดท้ายของการสำเร็จการศึกษา เท่ากับว่า น้องแบมต้องนับหนึ่งเริ่มต้นทำวิจัยใหม่

ทว่า ทางอาจารย์ให้เหตุผลว่าการเปลี่ยนพื้นที่การทำวิจัยจากจังหวัดขอนแก่นมาอยู่ที่เทศบาลเมืองมหาสารคาม เพื่อให้อยู่ใกล้มหาวิทยาลัยมหาสารคาม และเพื่อความปลอดภัยของตัวนักศึกษาเอง

ส่วนผู้บริหารมหาวิทยาลัย ในช่วงเริ่มแรกได้ออกมาให้สัมภาษณ์ในทำนองที่มีอาจตีความเป็นอย่างอื่นได้ว่า ต้องการ "กลบกระแสสังคม" โดยยืนยันว่าเรื่องราวที่เกิดขึ้นระหว่างนักศึกษาและอาจารย์คู่กรณีเป็นเรื่องเข้าใจผิด บิดเบือนไปจากข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น ก่อนที่จะกลับหลังหันชนิด 360 องศาในเวลาต่อมาด้วยการประกาศยกย่องให้เป็นไอดอลผู้กล้าแห่งมหาวิทยาลัยมหาสารคาม แถมเตรียมมอบรางวัล "50 ปี คนดี ศรีโรจนากร"

แต่เรื่องที่เหลือเชื่อไปกว่านั้นก็คือ ขณะที่หน้าฉากทำประหนึ่งยกย่อง แต่ก็มีข้อมูลหลังฉากออกมาเช่นกันว่า มีความพยายาม "ล็อบบี้" สภาคณาจารย์ ที่เป็นผู้ตั้งกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง "อาจารย์คู่กรณี" เพื่อให้ผลสอบเอียงมาทางฝั่งอาจารย์มากกว่าฝั่งนิสิตอีกต่างหาก...

อย่างไรก็ตาม สำหรับความคืบหน้าในการสืบสวนสอบสวนเรื่องของน้องแบมนั้น "ผศ.ดร.วิรัตน์ ปานศิลา" ประธานสภาคณาจารย์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม (มมส.) เปิดเผยว่า ทางมหาวิทยาลัยมหาสารคามได้มีการตั้งคณะกรรมการสอบสวนทั้งหมด 9 คน ตรวจสอบหาข้อเท็จจริงใน 6 ประเด็น ดังต่อไปนี้

1. อาจารย์ของหลักสูตรได้มีการร่วมกันปกปิดการ ปลอมแปลงเอกสารเบิกเงิน ซึ่งเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือไม่

2. เหตุใดอาจารย์จึงไม่ให้นิสิตดำเนินการแจ้งความ เพื่อเป็นการป้องกันนิสิต ซึ่งจะเป็นผลดีต่อนิสิตในภายหลังหากว่ามีการดำเนินคดีกับผู้กระทำผิด แต่กลับนำนิสิตไปไกล่เกลี่ยและมีการบังคับข่มขืนใจให้นิสิตก้มกราบผู้กระทำผิดหรือไม่

3. มีการใช้มือฟาดนิสิตหรือไม่ และหากมี อาจารย์คนดังกล่าวทำผิดจรรยาบรรณหรือไม่

4. การเรียกนิสิตมาสอบสวนและกระบวนการสอบสวนโดยคณะใช้อำนาจถูกต้องหรือไม่ ให้ความเป็นธรรมกับนิสิตหรือไม่และมีการละเมิดสิทธิของนิสิตหรือไม่

5. เหตุใดต้องมีการห้ามแชร์ข่าวและการห้ามนิสิตแชร์ข่าว แต่กลับปล่อยให้นิสิตบางกลุ่มโพสต์ข้อความในเชิงโจมตีนิสิต เป็นการละเมิดสิทธิของนิสิตหรือไม่และเป็นการปฏิบัติสองมาตรฐานหรือไม่ และ 6. ให้มีกลไกในการคุ้มครองสิทธินิสิตคนดังกล่าว เนื่องจากกำลังศึกษาชั้นปีที่ 4 ขณะที่อาจารย์คู่กรณีเป็นอาจารย์ที่ปรึกษาการทำวิทยานิพนธ์ ประธานและกรรมการหลักสูตรและเป็นหัวหน้าภาควิชา ที่มีอำนาจหน้าที่ในการพิจารณาผลการเรียน อีกทั้งป้องกันไม่ให้อาจารย์ใช้อำนาจหน้าที่ละเมิดสิทธินิสิตคนดังกล่าวอีก

และนั่นเป็นที่มาของการที่ น้องแบมปฏิเสธรับโล่เชิดชูเกียรติ "50 ปี คนดี ศรีโรจนากร" ของมหาวิทยาลัยมหาสารคาม โดยให้เหตุผล ขอรอฟังผลสอบข้อเท็จจริงทั้ง 6 ประเด็น ซึ่งจะสรุปภายในกลางเดือน มี.ค. เสียก่อน เพื่อสร้างความเป็นธรรมแก่ตนเอง

กระนั้นก็ดี "น้องแบม" คนดีที่อยู่ยาก ก็ใช่ว่าจะไม่มีคนเห็นถึงความกล้าหาญเสียทีเดียว เพราะนอกจากสังคมที่พร้อมใจกันออกมาปกป้องแล้ว ก็ยังมี "ดร.อาทิตย์ อุไรรัตน์" อธิการบดีมหาวิทยาลัยรังสิต ประกาศอ้าแขนรอต้อนรับและปรารถนามอบ "รางวัลเหรียญทองคนดีศรีสังคมธรรมาธิปไตย มหาวิทยาลัยรังสิต" แก่นักศึกษาที่มีความประพฤติดีงามอย่าง "น้องแบม-ปณิดา ยศปัญญา" พร้อมแสดงความปีติยินดีมอบทุนการศึกษาปีสุดท้ายอีกด้วย.

สัมภาษณ์พิเศษ: 'วรวิทย์' เดิมพันนาฬิกา 'บิ๊กป้อม' 'คนโกงอย่าคิดจะรอด เราจะตามไปยึดทรัพย์' - ประชาชาติธุรกิจ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

ในห้วงเวลาสถานการณ์ไม่ปกติรัฐบาลทหารกุมอำนาจเบ็ดเสร็จทั้งฝ่ายบริหาร-นิติบัญญัติ-ตุลาการ องค์กรอิสระ-ตรวจสอบถึงไม่ถูกยุบ-รื้อทิ้ง แต่ก็ทำงานได้ไม่เต็มที่-ไม่เต็มสูบ ต้องเกรงใจผู้ถืออำนาจรัฏฐาธิปัตย์

"ประชาชาติธุรกิจ" สัมภาษณ์พิเศษ "วรวิทย์ สุขบุญ" เลขาธิการสำนักงานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ป.ป.ช.) องค์กรปราบโกงที่ดังที่สุดและเงียบเชียบที่สุดในยุครัฐบาล-คสช.

ทำผิดเสียเองโดนโทษ 2 เท่า

"ป.ป.ช.ยังทำงานเหมือนปกติ ไม่ว่า รัฐบาลเลือกตั้งหรือไม่ได้มาจากการ เลือกตั้ง ไม่ว่าใครถูกกล่าวหาหรือถูก ร้องเรียนต้องทำตามกฎหมาย ระเบียบปฏิบัติ เพราะผลการตัดสินของ ป.ป.ช. ในทุกคดี จะปรากฏเป็นดุลพินิจ พยานหลักฐาน ให้ใคร ๆ มาตรวจสอบการทำงานของ ป.ป.ช.ได้ ในเวลาต่อไปและจะเป็นบทพิสูจน์การทำงานของ ป.ป.ช."

"สิ่งเหล่านี้จะอยู่ในสำนวน สามารถตรวจสอบได้ภายหลัง โดยองค์กรที่ทำงานต่อจาก ป.ป.ช. เช่น อัยการ และที่สุดคือ ศาล ซึ่งต่อไปสิ่งเหล่านี้จะต้องถูกตรวจสอบ ถ้าตรวจสอบแล้วพบว่า ป.ป.ช.ตัดสินโดยไม่เที่ยงธรรม อคติ ดำเนินการโดยมิชอบ จะมีโทษมากกว่าเจ้าหน้าที่ทั่วไป 2 เท่า"

แจงปมนาฬิการอบสี่ 15 มี.ค.

ยิ่งในช่วงสถานการณ์การเมืองแหลมคม เป็น-ตายเท่ากันของคนในรัฐบาล-คสช. โดยเฉพาะปมใหญ่-คาใจ กรณี "แหวนแม่-นาฬิกาเพื่อน" ของ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี-รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เขายืนยันว่า "ยึดหลักทำงานโดยสุจริต-กฎหมาย"

"ขณะนี้อยู่ระหว่างรอ พล.อ.ประวิตรชี้แจงข้อเท็จจริงกลับมา พร้อมกับการรวบรวมพยานหลักฐานเพิ่มเติม สำหรับการชี้แจงต่อ ป.ป.ช.ของ พล.อ.ประวิตร ครั้งที่ 3 ยังไม่ครบ 25 เรือน แต่ล่าสุดได้ส่งหนังสือชี้แจงฉบับที่ 4 ให้ พล.อ.ประวิตรชี้แจงให้ครบทั้ง 25 เรือน ซึ่งกลางเดือนมีนาคมนี้จะครบกำหนดตอบกลับ และสัปดาห์หน้าจะเชิญพยานของ พล.อ.ประวิตร ซึ่งเป็นเอกชนมาให้ถ้อยคำเพิ่มอีก 2-3 ราย"

ยึดพยาน-หลักฐานชี้ถูก-ผิด

เมื่อถามมาถึงจุดที่เขาคิดว่าอาจจะถลำลึก เขาตั้งการ์ดสูง-ปัดตอบ-เบี่ยงประเด็นทันที ว่า "เป็นเรื่องในสำนวน"และให้ความหวังว่า อีกไม่นานเกินรอ ก่อนจะหัวเราะกลบเกลื่อน

ไม่ว่าผลการตรวจสอบกรณี "นาฬิกาเพื่อน" จะออกมาเป็นบวกหรือลบต่อรัฐบาล-คสช. แต่หากตัดสินออกมาขัดหู-ขัดตา-ขัดความรู้สึกประชาชน...นอกจากนี้ยังเป็นการวางเดิมพันด้วยเกียรติยศ "มือตรวจสอบทรัพย์สิน"ของ ป.ป.ช.ด้วย

เขาตัดบท-คำถาม ว่า ไม่อยากให้คาดเดาว่าผลจะออกมาเป็นไปในทางใด... เพราะต้องตัดสินตามพยานหลักฐานข้อกฎหมายบนพื้นฐานของเหตุผลในการวินิจฉัย

"สังคมควรรอ รอการทำงานของ ป.ป.ช. ให้กระบวนการทำงานของ ป.ป.ช.เสร็จสิ้นและวินิจฉัยเพื่อชี้ถูก ชี้ผิด แต่ตอนนี้ ยังไม่มีใครบอกว่า ถูกหรือผิด เราคิด ไปเอง ฉะนั้นอีกไม่นานเกินรอ"

เขาย้ำว่า เรื่องร้องเรียนของรัฐบาลคสช.หลายคดีผลออกมาขัดต่อสายตาสังคม เขากระตุ้นอารมณ์-กระตุก ความคิด ว่า "ขออย่าใช้ความรู้สึก" พร้อมใช้ คำว่า "ภายใต้ข้อเท็จจริง พยาน-หลักฐาน ระเบียบและกฎหมาย" เป็นยันต์กันผี

วอนเชื่อ-ไว้ใจ-ใช้ ป.ป.ช.ทำงาน

ด้วยข้อกล่าวหาที่โถมใส่ ป.ป.ช. ไม่แอ็กชั่นเรื่องร้องเรียนของผู้มีอำนาจในรัฐบาล-คสช. เช่น เรื่องอุทยานราชภักดิ์ เรื่องรัฐมนตรีถือหุ้นเกินร้อยละ 5 ถึงแม้ว่าเรื่องราวจากปากเขาจะให้คำตอบว่า สิ้นกระบวนการตรวจสอบของ ป.ป.ช.แล้ว ว่า ไม่มีความผิด แต่ก็ยังสร้างความแคลงใจให้กับสังคมเพราะไม่ถูกทำให้กระจ่าง

"อยากจะให้สังคมมีความเชื่อมั่นองค์กร ป.ป.ช.มาก ๆ ยิ่งขึ้น เชื่อ ป.ป.ช. ไว้ใจ ป.ป.ช. และใช้ ป.ป.ช.ทำงาน เพื่อให้บ้านเมืองสะอาด เป็นที่ยอมรับของนักธุรกิจ-นักลงทุนทั้งภายในและ ต่างประเทศ"

เขาแก้ต่าง-ตอบแทนหัวขบวน ป.ป.ช.-พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ ที่เป็นจุดอ่อนขององค์กรอิสระ-ปราบโกง ว่า สังคมไทย เป็นสังคมเครือญาติ จึงปฏิเสธไม่ให้ใครรู้จักกับใครได้ ไม่อยากให้มองเรื่อง ใครรู้จักใครเป็นหลัก อยากจะให้มองบริบทของการทำงานเป็นหลัก ว่า เมื่อท่านได้มานั่งทำงานอย่างตรงไปตรงมาหรือไม่ ผลงานเป็นอย่างไร บริบทการทำงานเป็นไปโดยชอบเป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบปฏิบัติ หรือไม่ ไม่มีใครครอบงำการใช้ดุลพินิจได้

"เรายึดเรื่องของความสุจริต เป็นกลาง เป็นธรรม ที่สำคัญ ต้องหนักแน่น ไม่หวั่นไหว ในแง่ของกฎหมายต้องยึดหลักข้อเท็จจริง พยาน-หลักฐาน ระเบียบ ข้อกฎหมาย จะไม่เอาความรู้สึกของใครก็แล้วแต่มาใช้ในการพิจารณาคดี"

เร่งคดีค้างเก่าหมื่นเรื่อง

สำหรับภาระ-ภารกิจเร่งด่วน ในวาระเข้ารับตำแหน่งเลขาธิการ ป.ป.ช. คือ การสะสางคดีค้างเก่านับหมื่นคดี ซึ่งตัวเลขล่าสุด ณ วันที่ 31 มกราคม 2561 มีเรื่องค้างดำเนินการอยู่ 16,457 เรื่อง

เขาวางแนวทางการบริหารคดีเพื่อนับหนึ่ง-ถอยหลังการดำรงตำแหน่งเลขาธิการ ป.ป.ช. ตามลำดับความสำคัญ 1.เรื่องที่ใกล้ขาดอายุความ 2.เรื่องที่อยู่ในความสนใจของประชาชน 3.เรื่องที่ก่อให้เกิดความเสียหายจำนวนมาก และ 4.เรื่องกล่าวหาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐระดับสูง

"วรวิทย์" ในฐานะลูกหม้อ ป.ป.ช. มองย้อนกลับไปในอดีต 2-3 ปีที่ผ่านมาเพื่อนำมาเป็นบทเรียน-คิดต่อ ว่าปัญหาคดีคั่งค้างจำนวนมากเพราะ "เรื่องที่เสร็จน้อยกว่าเรื่องที่ร้องเรียนเข้ามา"

"ปีที่ผ่านมาสามารถทำคดีได้ 2,000 เรื่องเศษ ปีที่แล้วทำได้มากสุดถึง 4,300 เรื่อง แต่ปริมาณเรื่องที่เข้ามาเดือนละ 400 เรื่อง หรือ 4,800 เรื่องต่อปี เรื่องร้องเรียนพอกสูงไปเรื่อย และทั้งปีนี้ตั้งเป้าว่า ต้องทำให้เรื่องที่มีอยู่ให้เสร็จมากกว่าเรื่องที่เข้ามา คือ ต่อปีต้องทำให้เสร็จมากกว่า 4,800 เรื่อง ตั้งเป้าไว้ทั้งปี 5,900 เรื่อง"

เพิ่มวันประชุม ป.ป.ช.

"ปัญหาคอขวดจากเจ้าหน้า ป.ป.ช. ไต่สวนเสร็จเรียบร้อยแล้วแต่คณะกรรมการ ป.ป.ช.ไม่สามารถพิจารณาได้ทันเวลา ขณะนี้มีทั้งหมด 800 เรื่อง จึงแก้ปัญหาโดยการเพิ่มวันประชุมของคณะกรรมการ ป.ป.ช. จากเดิมประชุมเพียง 2 วัน คือ ทุกวันอังคารและวันพฤหัสฯ ตอนนี้เพิ่มทุกวันพุธอีก 1 วัน ตั้งเป้าหมายว่า ภายในเดือนมีนาคมต้องเสร็จทั้งหมด"

เขาหวังฝากผลงานในสำนักงาน ป.ป.ช. โดยการการสร้าง "มืออาชีพ"ในการทำงานเพื่อเป็น "หมอเฉพาะทาง" เพื่อสางคดีค้างเก่า-ขบวนร้องเรียนที่จะพาเหรดเข้ามายังสำนักงาน ป.ป.ช.ให้ได้ตามระยะเวลาที่กำหนด

ตั้งสำนักพิเศษ-สร้างมืออาชีพ

"ขณะนี้คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้มีมติเห็นชอบตามที่สำนักงาน ป.ป.ช.เสนอ คือ เรื่องการตั้งสำนักตรวจสอบคดีร่ำรวยผิดปกติ และสำนักไต่สวนคดีทรัพยากรธรรมชาติ นอกจากนี้ยังอยู่ระหว่างขอมติเห็นชอบจากกรรมการ ป.ป.ช.เพื่อตั้งสำนักที่เกี่ยวกับการตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างโดยเฉพาะ และการตั้งสำนักงานเพื่อตรวจสอบเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน"

อย่างไรก็ตาม เขาก็เตรียม "แผนรุก" ไว้เพื่อขอแก้ไข พ.ร.ป.ป.ป.ช.ฉบับใหม่ ที่อยู่ระหว่างรอบังคับใช้ เพื่อหาทางออก จากความกดดันใน "เงื่อนเวลา" โดยการศึกษา-วิจัยข้อจำกัดทางเวลาจนก่อให้เกิดการหาข้อเท็จจริงที่ไม่ได้ ข้อเท็จจริงเต็มที่ประสิทธิภาพการป้องกันและปราบปรามการทุจริตลดลง หรือไม่

คดีโรงพัก-ปาล์มอินโดเสร็จปีนี้

เขาตั้งเป้าการทำงานตามวิสัยทัศน์ ป.ป.ช.ว่า ในปี 2564 ต้องเป็นปีที่ "ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทั้งชาติต้านทุจริต" โดยใช้ร่าง พ.ร.ป.ป.ป.ช.ฉบับใหม่ เป็นเครื่องมือ เพราะเปิดช่องให้ ป.ป.ช.สามารถเข้าไปดำเนินการตรวจสอบได้ทันที จากเดิมที่ต้องรอให้มีเรื่องร้องเรียนเข้ามา หรือมีเรื่องทุจริตเกิดขึ้นแล้ว ป.ป.ช.เกิดข้อสงสัย

เขาจึงสบช่องพลิกจุดด้อย-รอยด่างจากการต่ออายุกรรมการ ป.ป.ช. 7 คน โดยการวางแนวทางการทำงานในเชิงรุก ไม่รอให้เกิดการทุจริตเกิดขึ้น-มีเรื่องร้องเรียนแล้วค่อยดำเนินการ แต่ถ้ามีข้อมูลแสดง-ส่อให้เห็นว่า จะก่อให้เกิดความเสียหาย-ทุจริตได้ง่าย จะเข้าไปดำเนินการทันที

เขาตั้งเป้าในปีนี้ ว่า จะสะสางคดีใหญ่ให้เสร็จภายในปีนี้ เช่น คดีก่อสร้างสถานีตำรวจ (โรงพัก) ทดแทน 396 แห่ง แฟลตตำรวจ และคดีจัดหาที่ดินเพื่อ ปลูกปาล์มน้ำมันที่ประเทศอินโดนีเซีย ของบริษัท พีทีที.กรีน เอเนอร์ยี่ฯ (PTT.GE)

เขาทิ้งท้าย-ให้ความมั่นใจในฐานะ มือตรวจสอบทรัพย์สิน ว่า เมื่อมาอยู่ตรงนี้ผมสามารถบูรณาการงานด้านนี้ได้โดยมิกซ์รวมเข้ากับงานด้านปราบปรามได้ดี ใครโดนกล่าวหาเรื่องทุจริตประพฤติมิชอบ งานด้านตรวจสอบทรัพย์สินจะมารอไม่ได้ ต้องเข้ามาตรวจสอบทรัพย์สินไปพร้อมด้วย เอกซเรย์ทั้งหมด งานเราเข้มข้นขึ้น

"ดังนั้นคนโกงอย่าคิดว่าจะรอดพ้นจากเราไปได้ง่ายๆ เพราะเราจะตามไปยึดทรัพย์ ซึ่งจะเห็นได้จาก 2 ปีที่ผ่านมา ป.ป.ช.สามารถอายัดทรัพย์ให้ตกเป็นของแผ่นดินได้นับพันล้านบาท เมื่อป.ป.ช.พัฒนาการทำงานขึ้นไปเรื่อย มีความเป็นมืออาชีพมากขึ้น คนโกง ก็หนาวล่ะครับ"

เขาไม่คิดว่า คดีนาฬิกาเพื่อนจะเป็นการเดิมพันเก้าอี้ เลขาฯ ป.ป.ช. "งานในตำแหน่งเลขาฯ ป.ป.ช.ไม่ใช่ไปตัดสิน แต่คนพิจารณาคือคณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงไม่หนักใจใดๆ อย่างไรก็ตามผมทำงานถือความสุจริตเป็นอันดับแรก ความเป็นกลาง ความเป็นธรรม และขอให้ประชาชนมั่นใจ และเชื่อใจผม"

คอลัมน์ เมืองไทย 360: นาฬิกาเพื่อน-ต่ออายุประธานปปช. ปฏิรูปยุคคสช.พวกพ้องมาก่อน!? - ผู้จัดการรายวัน 360 องศา ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

"ดังนั้น อย่าได้แปลกใจว่าทำไมช่วงเวลานี้ "พี่ใหญ่" พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ ถึงได้อารมณ์ดีเป็นพิเศษ เพราะทุกอย่างกำลังพลิกกลับมาเข้าทาง อย่างน้อยเรื่องการ "ต่ออายุ" ประธาน ป.ป.ช.ให้อยู่ในเก้าอี้ต่อไปจนถึง 9 ปี เป็นการสร้างหลักประกันความมั่นคงได้แบบร้อยเปอร์เซ็นต์ เป็นใครมันก็ต้องแฮปปี้อยู่แล้ว ว่ามั้ย"

มิน่าล่ะ...ว่าทำไมในช่วงสองสามวันนี้หากสังเกตให้ดีจะพบว่า "พี่ใหญ่" พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม อารมณ์ดีเป็นพิเศษ ก็จะไม่ให้อารมณ์ยิ้มแย้มได้อย่างไร ในเมื่อเวลานี้ ทุกอย่างกำลังพลิกกลับมา "เข้าทาง" จนรอดพ้นวิกฤตไปได้อย่างสะดวก

ไม่ว่าจะเป็นเรื่องคดี "เสือดำ" ของ "เจ้าสัว" เปรมชัย กรรณสูต ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัทอิตาเลียนไทยดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) ที่แม้ว่าตำรวจที่ทำคดีกำลังถูกรุมโจมตีจากสังคมอย่างหนักในเรื่องของความ "เอนเอียง" เข้าข้าง "คนรวย" แต่ถึงอย่างไรมันก็เป็นกระแส เป็นแรงกระแทกเข้า "ทางอ้อม" มายังพวกผู้นำในคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่มีตัว "พี่ใหญ่" เป็นแกนหลักอยู่ด้วยก็ตาม

หรือแม้แต่การที่โดดเข้ามาอุ้ม "พล.ต.อ.ศรีวราห์ รังสิพราหมณกุล" รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ที่คุมคดีดังกล่าวนั้นก็มีที่มาไม่ใช่อื่นไกล ถือว่าเป็น "เด็กปั้น" หรือเด็กสร้างกันมาของ "สองพี่น้อง 2 ป." นั่นคือ "ป้อมกับประยุทธ์ " นั่นแหละ

แต่ถึงอย่างไร ทั้งเรื่อง "คดีเสือดำ" รวมไปถึงเรื่อง "หวย 30 ล้าน" ที่เกิดขึ้นมาแบบพอเหมาะ พอเจาะ ก็ทำให้เบี่ยงเบนเรื่อง "กระแสจริยธรรม" จากปมครอบครองนาฬิกาหรูไปได้

ล่าสุด เมื่อสองสามวันก่อน (คำแถลงออก มา เย็นวันศุกร์ที่ 9 มี.ค.) ยังมี "ข่าวดี" ที่สามารถ "ค้ำประกันความเสี่ยงในอนาคต" ได้อย่างยาวนานเข้ามาเติมเต็มอารมณ์ของ "พี่ใหญ่" เพิ่มเติมได้อีก ก็คือ การที่ศาลรัฐธรรมนูญ มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ป.ป.ช. ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ

ความหมายก็คือ ผลจากคำวินิจฉัยดังกล่าวทำให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการ ทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชุดปัจจุบัน นอกจาก จะสามารถขยายวาระจากเดิม 7 ปี ออกไปเป็น 9 ปี แล้วหากโฟกัสไปที่ระดับ "ฟันเฟืองสำคัญ" คือ พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ ที่เป็นประธานป.ป.ช.ได้อยู่ยาว ทั้งที่ก่อนหน้านี้ มีคุณสมบัติต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ นั่นคือเคยดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี (เลขาฯ พล.อ.ประวิตร) และพ้นตำแหน่งมายังไม่ครบ 10 ปี

"รัฐธรรมนูญเขียนห้าม แต่กฎหมายลูกโดย สนช.ไปอนุญาต สนช.ที่ไม่เห็นด้วย จึงส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ แต่ วันนี้ศาลรัฐธรรมนูญที่มีตุลาการศาล 5 คน ที่อยู่ ครบวาระ 9 ปีแล้ว แต่ สนช.ให้อยู่ต่อ และตุลาการศาลรัฐธรรมนูญอีก 3 คนที่ขาดคุณสมบัติ แต่ สนช.ให้อยู่ต่อ ได้ลงมติแบบเงียบๆ ไม่มีการแสดงผลการลงมติ ไม่มีการระบุชื่อว่าใครลงมติอย่างไร ว่าด้วยเสียงข้างมาก หรือเอกฉันท์ให้ ป.ป.ช.ที่ขาดคุณสมบัติ และมีลักษณะต้องห้ามอยู่ต่อไปจนครบวาระได้" ซึ่งนี่คือข้อสังเกตจาก สมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่ถือว่าทำให้มองเห็นภาพอีกมุมหนึ่งได้ชัดเจนขึ้น

ทุกอย่างมันทำให้อดคิดแบบทำความเข้าใจ ไม่ได้ว่า ผลที่ออกมาแบบนี้มัน "เชื่อมโยง" ถึงกันหมด หรือ "คนละเรื่องเดียวกัน"

แน่นอนว่า ผลจากมติของ สนช. และจาก มติของศาลรัฐธรรมนูญดังกล่าวข้างต้น มันก็ย่อมทำให้ คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชุดปัจจุบัน ต่ออายุ ลากยาวไปถึง 9 ปี อีกด้านหนึ่งมันก็เป็นการ "สร้างหลักประกัน" ความมั่นคงให้กับรัฐบาล และคน ในคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ไปแบบ ไร้ความกังวลในวันหน้า โดยไม่ต้องมาหวาดผวา ว่าใครจะมา "เช็กบิล" ในภายหลัง เหมือนกับการที่สังคมกำลังตั้งข้อสังเกตไว้ล่วงหน้ากรณี "นาฬิกาหรู" ว่าผลสรุปจะออกมาแบบไหน แม้ว่าในเวลานี้ เวลาผ่านมานานหลายเดือนแล้ว เรื่องราวก็ยังไม่ไปถึงไหน มีการขยายเวลาไปเรื่อย

ดังนั้น อย่าได้แปลกใจว่า ทำไมช่วงเวลานี้ "พี่ใหญ่" พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ ถึงได้อารมณ์ดีเป็นพิเศษ เพราะ ทุกอย่างกำลังพลิกกลับมาเข้าทาง อย่างน้อยเรื่องการ "ต่ออายุ" ประธาน ป.ป.ช.ให้อยู่ในเก้าอี้ต่อไปจนถึง 9 ปี เป็นการสร้างหลักประกันความมั่นคง ได้แบบร้อยเปอร์เซ็นต์ เป็นใครมันก็ต้องแฮปปี้ อยู่แล้ว ว่ามั้ย !!.

โพสต์ทูเดย์: ปปช.ต้องพิสูจน์ตัวเอง - โพสต์ทูเดย์ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)เป็นองค์กรอิสระที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 เพื่อทำหน้าที่ ทำลายการทุจริตให้หมดไปจากประเทศไทย

ตลอดสองทศวรรษมานี้ กรรมการ ป.ป.ช.แต่ละชุดที่ต่างสลับกันเข้า มาทำหน้าที่ต่างเผชิญกับสถานการณ์ที่แตกต่างกันไป บางชุดได้รับคำชื่นชม ในการทำหน้าที่ ขณะที่บางชุดกลับต้องพ้นจากตำแหน่งอย่างคาดไม่ถึงเพราะไปทำการขึ้นเงินเดือนให้กับตัวเอง ทั้งที่ไม่มีอำนาจก่อนที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองพิพากษาให้มีความผิดทางอาญาในเวลาต่อมา

มาถึง ป.ป.ช.ชุดปัจจุบันภายใต้การนำของ พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ ประธาน ป.ป.ช. ซึ่งนับตั้งแต่ก้าวเข้าสู่ตำแหน่งระหว่างการบริหาร ประเทศของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ถูกจับตามองเป็น พิเศษว่า ป.ป.ช.ยุคนี้จะตรวจสอบการทุจริตอย่างตรงไปตรงมาตามบรรทัดฐานที่ ป.ป.ช.ชุดก่อนๆ ทำไว้หรือไม่

เหตุที่ ป.ป.ช.ถูกตั้งคำถามเช่นนั้นเป็นเพราะ พล.ต.อ.วัชรพล เคยทำงานใกล้ชิดกับ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหมมาก่อน ประกอบกับเมื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้ให้ความเห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต โดยให้กรรมการ ป.ป.ช.บางคนที่มีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญบางคนที่เคยเป็นข้าราชการเมืองและกรรมการองค์กรอิสระมาก่อนนั้นสามารถทำหน้าที่ต่อไปได้ เรียกได้ว่า ป.ป.ช.เจอแรงเสียดทานด้านการเมืองและด้านกฎหมายไปพร้อมกัน

ล่าสุด เมื่อวันที่ 9 มี.ค.ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยเกี่ยวกับความ ชอบด้วยรัฐธรรมนูญของร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯ ดังกล่าวว่าการแก้ไขของ สนช.ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งเมื่อศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยออกมาแล้วต้องถือเป็นที่สุดตามกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม แม้ปัญหาเรื่องความชอบธรรมทางกฎหมายจะหมด ไปด้วยคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ แต่ปัญหาการทำงานของ ป.ป.ช.ยังเป็นอีกเรื่องที่รอการพิสูจน์อยู่

เมื่อไม่นานมานี้ ประเทศไทยเพิ่งได้รับการจัดอันดับจากองค์กรเพื่อ ความโปร่งใสนานาชาติว่ามีดัชนีความโปร่งใสประจำปี 2560 ที่ดีขึ้น โดยได้ 37 คะแนน ทำให้มาอยู่ในอันดับที่ 96 จาก 180 ประเทศ แต่ภายใต้ ตัวเลขที่สวยงามนั้นจะรู้ได้อย่างไรว่าในความเป็นจริงแล้วปัญหาการทุจริตได้ถูกกำจัดอย่างมีประสิทธิภาพ

ปัจจุบัน ความไม่โปร่งใสที่ปรากฏต่อสังคมนั้นมีมากพอสมควร เช่น การถือครองทรัพย์สินที่ไม่ได้มีอยู่ในรายการบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินที่ต้องแจ้งกับ ป.ป.ช.ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง หรือการทุจริตงบประมาณสำหรับช่วยเหลือคนยากจนที่กำลังเป็นประเด็นในเวลานี้ ยังไม่นับปัญหาการจ่ายสินบนที่มหาวิทยาลัยหอการค้าไทยได้ออกมาเปิดเผยเมื่อไม่นานมานี้

จากคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ออกมา อาจกล่าวได้ว่า ป.ป.ช.ชุดนี้ โชคดีที่ได้มีโอกาสทำงานต่อ ดังนั้นเมื่อ ป.ป.ช.ภายใต้การนำของ พล.ต.อ.วัชรพล ได้รับโอกาสอีกครั้ง จำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องใช้โอกาสครั้งนี้ อย่างคุ้มค่าเพื่อเป็นกลไกสำคัญในการปราบปรามทุจริตและสร้างความโปร่งใส เหนืออื่นใดการทำงานของ ป.ป.ช.ที่ตรงไปตรงมาจะมีส่วนช่วยให้บ้านเมืองไม่กลับไปสู่วิกฤตเหมือนในอดีต

90วัน สแกน 'ศูนย์(โกง)คนจน' เบาะแสส่อพิรุธ คนใน คนนอก เขมือบงบมหาศาล - เดลินิวส์ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

ทีมเฉพาะกิจ รายงาน

"ทุจริต" ยังเกิดขึ้นในทุกหย่อมหญ้า นอกจากจิตสำนึกที่ไม่โกงกิน การไม่นิ่งเฉยต่อเรื่องราวเลวร้ายเหล่านี้ เป็นอีกบทบาทสำคัญช่วยหยุดยั้งความเสียหายไม่ให้ลุกลาม บานปลาย หรือสายเกินแก้ไข

การออกมาเปิดโปงเบาะแสความไม่ชอบมาพากลในการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือของศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดขอนแก่น โดย นศ.ฝึกงานอย่าง "น้องแบม" น.ส.ปณิดา ยศปัญญา นศ.ชั้นปีที่ 4 สาขาพัฒนาชุมชน คณะมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม ถือเป็นตัวอย่างของการไม่นิ่งเฉย จนกลายเป็นอานิสงส์ให้สังคมได้รับรู้ข้อเท็จจริงพฤติกรรมส่อผิดปกติในอีกหลายพื้นที่ ซึ่งหากเป็นจริงอาจเรียกได้ว่าเป็นการทุจริตขั้นเลวร้าย เพราะกัดกินไม่เลือกกระทั่งคนยากคนจน คนไร้ที่พึ่ง

นับตั้งแต่มีการนำเสนอเรื่องราวผ่านสื่อให้เป็นที่รับรู้ของสังคมถึงการเบิกจ่ายส่อผิดปกติของ ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) หน่วยงานอย่าง สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ได้ลงพื้นที่เข้าไปตรวจสอบศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งแล้วหลายแห่ง

หลังการลงพื้นที่...จาก ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดขอนแก่น ตามการร้องเรียนเพียงศูนย์เดียว ภายใน 1 เดือน ป.ป.ท.ขยายผลพบพฤติกรรมส่อเบิกจ่ายผิดปกติเพิ่มอีก 27 ศูนย์ รวมเป็น 28 ศูนย์ กระจายอยู่ทั่วประเทศ ประกอบด้วย ขอนแก่น, เชียงใหม่, หนองคาย, บึงกาฬ, ตราด, น่าน, สุราษฎร์ธานี, พระนครศรีอยุธยา, สระบุรี, กระบี่, ตรัง, สงขลา, นราธิวาส, ยะลา, พัทลุง, อุดรธานี, ร้อยเอ็ด, นครราชสีมา, สุรินทร์, บุรีรัมย์, ชัยภูมิ, ยโสธร, ลำพูน, ลำปาง, เชียงราย, พิษณุโลก, สระแก้ว และอ่างทอง

เบื้องต้นการตรวจสอบกำหนดพื้นที่เฉพาะเป้าหมาย 37 ศูนย์ 37 จังหวัด ระยะเวลาตรวจสอบให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน ส่วนจังหวัดที่เหลือคาดดำเนินการเสร็จสิ้นภายใน 90 วัน ทั้งหมดนี้ก็เพื่อรวบรวมข้อเท็จจริงอย่างครบถ้วนรอบด้านในการเอาผิด แต่แค่เดือนแรกกับข้อมูลที่ยังไม่พบพื้นที่ใดตามเป้าหมาย "ไม่ส่อทุจริต" สะท้อนให้เห็นพฤติการณ์เบิกจ่ายงบของศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งครั้งนี้ไม่ธรรมดา และควรต้องล่าความจริงจนสุดทาง โดยเฉพาะข้อเท็จจริงแผนประทุษกรรมที่คล้ายคลึงกันในหลายพื้นที่

ทั้งกรณีนำชื่อผู้เสียชีวิตใช้สิทธิรับเงิน, กรณีใช้ข้อมูลบุคคลที่ไปร่วมในโครงการอื่นมาเป็นชื่อของผู้มีสิทธิได้รับเงิน โดยบุคคลนั้นไม่รับรู้, กรณีใช้ชื่อผู้ที่ไม่เข้าหลักเกณฑ์มาเป็นผู้มีสิทธิได้รับเงิน, กรณีปลอมลายมือชื่อข้อมูลในแบบสำรวจ สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน สำเนาทะเบียนบ้าน, กรณีให้ประชาชนลงลายมือชื่อในเอกสารเกี่ยวกับการขอรับเงินฯ โดยแจ้งว่าเพื่อนำไปใช้ในการทำกิจกรรมต่าง ๆ ของศูนย์ฯ, กรณีให้หน่วยงานของรัฐอื่น เช่น โรงเรียน องค์การบริหารส่วนตำบล(อบต.) ส่งรายชื่อผู้เข้าหลักเกณฑ์พร้อมเอกสารให้ไปดำเนินการ แต่ศูนย์ฯ จ่ายเงินให้ไม่ครบตามจำนวนฎีกา, กรณีที่รายชื่อในแบบสำรวจ ไม่ตรงกับข้อมูลทะเบียนราษฎร หรือมีการคัดสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนจากทะเบียนราษฎรแล้วมาปลอมลายมือชื่อ

ยกตัวอย่างลักษณะพฤติการณ์ส่อทุจริตในแต่ละพื้นที่ เช่น ที่ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดขอนแก่น ซึ่งถูกระบุให้เป็นโมเดลตรวจสอบการเบิกจ่ายงบศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งทั้งประเทศ พบการจัดโครงการหวังรวบรวมเอกสารบุคคลมาใช้ในการเบิกจ่ายงบช่วยเหลือ มีการนำสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้ที่มีสิทธิไปปลอมลายเซ็นรับเงิน ขณะเดียวกันยังพบมีการนำรายชื่อเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเบิกเงินช่วยเหลือโดยไม่เข้าหลักเกณฑ์ผู้มีรายได้น้อย

ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดเชียงใหม่ ในพื้นที่อ.สันป่าตอง พบมีการนำชื่อชาวบ้านไปขอเบิกเงินโดยที่เจ้าของชื่อไม่ได้รับเงิน ขณะที่ อ.สันกำแพง พบทั้งการนำชื่อและหลักฐานของชาวบ้านไปใช้เบิกเงิน และการนำรายชื่อผู้มีสิทธิไปเบิกเงินจริงเต็มจำนวนแต่จ่ายจริงให้ผู้มีสิทธิไม่ครบเต็มจำนวน

ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดลำปาง ในพื้นที่ อ.แม่ทะ พบมีการใช้เงินผิดวัตถุประสงค์ ผู้ได้รับเงินช่วยเหลือไม่ได้เป็นผู้มีรายได้น้อย แต่กลับเป็นกลุ่มอดีตข้าราชการบำนาญและอาชีพอื่น ๆ ที่รวมกลุ่มเพื่อขอรับเงินสนับสนุนจำนวนหนึ่งไปทำกิจกรรมดอกไม้ประดิษฐ์ สำหรับศูนย์ดังกล่าวได้รับการจัดสรรงบประมาณปี 60 จำนวน 974,000 บาท ในจำนวนนี้แบ่งเป็นเงินอุดหนุนสงเคราะห์ครอบครัวผู้มีรายได้น้อยและไร้ที่พึ่ง 174 ราย รายละ 2,000 บาท จัดซื้อผ้าห่มนวมวิสาหกิจชุมชนกลุ่มสตรีแปรรูปผ้า 300 ผืน ผืนละ 240 บาท เงินอุดหนุนสงเคราะห์ด้านเงินทุนประกอบอาชีพแก่ผู้ติดเชื้อเอดส์ จำนวน 25 ราย รายละ 5,000 บาท เงินอุดหนุนเงินสงเคราะห์ด้านผู้ติดเชื้อเอดส์และครอบครัว จำนวน 150 ราย รายละ 2,000 บาท และเงินอุดหนุนสร้างภูมิคุ้มกันแก่กลุ่มเสี่ยงและครอบครัวเพื่อป้องกันการถูกล่อลวง จำนวน 43 ราย รายละ 3,000 บาท

ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดสุราษฎร์ธานี พบการปลอมลายมือชื่อเบิกเงิน การให้ลงลายมือชื่อในใบสำคัญรับเงินโดยไม่ให้กรอกยอดเงิน พบผู้ไม่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ได้รับเงินสงเคราะห์

ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดอุดรธานี หนึ่งในพื้นที่ตรวจสอบเช่นที่ ต.ตูมใต้ อ.กุมภวาปี จ.อุดรธานี พบประเด็นจำนวนผู้รับเงินช่วยเหลืออาจไม่ตรงกับจำนวนที่แท้จริง โดยมีจำนวนมากเกินกว่าที่ควรจะเป็น นอกจากนี้ยังพบการนำรายชื่อผู้เสียชีวิตมารับเงิน ขณะที่ญาติผู้เสียชีวิตไม่เคยได้รับเงินจริง

ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดตราด สุ่มตรวจพบมีการใช้รายชื่ออาสาสมัครอำเภอแหลมงอบไปทำเรื่องเบิกเงินโดยที่เจ้าของชื่อไม่รู้ตัวว่าถูกนำชื่อไปใช้รับเงินช่วยเหลือ

ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดบึงกาฬ พบมีการจัดอบรมเพื่อให้ได้สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของบุคคลไปเบิกเงิน มีการปลอมลายมือชื่อผู้อื่นไปรับเงิน เช่น ที่ อ.เซกา มีผู้ยากไร้ที่ไม่รู้ว่ามีสิทธิรับเงินช่วยเหลือ

จากผลตรวจสอบความผิดปกติข้างต้น ในพื้นที่ จ.ขอนแก่น และเชียงใหม่ มีคำสั่งย้ายผู้อำนวยการและเจ้าหน้าที่ศูนย์ฯ ออกจากพื้นที่แล้ว ขณะที่อีกหลายพื้นที่พบความพยายามจะนำเงินช่วยเหลือไปจ่ายให้ชาวบ้านกลบเกลื่อนข้อสงสัยจ่ายเงินไม่ครบ ทั้งนี้ ระหว่างตรวจสอบของ ป.ป.ท. ที่ทยอยพบเบาะแสเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ปรากฏว่ามีหนังสือคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 52/2561 ให้ นายพุฒิพัฒน์ เลิศเชาวสิทธิ์ ปลัด พม. และ นายณรงค์ คงคำ รองปลัด พม. ไปปฏิบัติราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรี มีผลตั้งแต่ 24 ก.พ. เพื่อเปิดทางการสอบสวนหาข้อเท็จจริงอย่างเต็มที่

อย่างไรก็ตาม หลังปรากฏข่าวฉาวทำให้ทราบว่ากรณีที่เกิดขึ้นที่ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งจังหวัดขอนแก่น เคยมีการแจ้งเบาะแสมายังต้นสังกัดแล้วตั้งแต่ช่วงกลางปี 60 โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เคยมีหนังสือด่วนลับมากที่ ตผ. 0039/643 ลงวันที่ 30 มิ.ย. 60 แจ้งเรื่องการบริหารเงินสงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อยและผู้ไร้ที่พึ่ง ประจำปีงบประมาณ 60 ถึง รมว.พม. ก่อนที่ สป. พม. จะมีหนังสือลับมากที่ พม.0202/1318 ลงวันที่ 30 ต.ค. 60 ส่งเรื่องให้ พส. ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ และให้รายงานต่อ รมว. และ สตง. แต่เรื่องราวไม่ได้เป็นที่เปิดเผย กระทั่ง นศ.ฝึกงานที่เข้ารู้เห็นพฤติกรรมปลอมแปลงเอกสารและลายมือชื่อเข้าร้องเรียน

ก่อนหน้านี้มีการออกมาตั้งข้อสังเกตถึงแผนประทุษกรรมที่คล้ายกันในหลายพื้นที่ไม่น่าใช่เรื่องปกติ ตลอดจนการลงพื้นที่สอบข้อเท็จจริงของชุดทำงาน ป.ป.ท. อย่างต่อเนื่อง ทำให้เกิดความมั่นใจและเริ่มมีการให้ข้อมูลมากขึ้น โดยเฉพาะข้อมูลที่อาจนำไปสู่การสาวหาตัวผู้เกี่ยวข้องชัดขึ้นเมื่อปรากฏว่าบางพื้นที่มีบุคคลนอกหน่วยงานเข้าไปพัวพัน

ผลสอบทุจริตครั้งนี้แม้อาจต้องใช้ระยะเวลานานดังที่เคยปรากฏการสอบทุจริตในเรื่องอื่น ๆ แต่เชื่อว่าการได้รู้ข้อบกพร่อง ช่องโหว่ในวันนี้จะสามารถนำไปปรับปรุงแก้ไขได้โดยไม่ต้องทอดเวลารอ บทสรุป.

คอลัมน์ คมคิดฅนเขียน: คนดีปราบโกง ? - เดลินิวส์ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

"เขื่อนขันธ์"

ไม่รู้จะพูดเพื่อสร้างภาพ หรือต้องการทำจริง ๆ แต่ผมขอสนับสนุนแนวคิด "พล.อ.อนันตพร กาญจนรัตน์" รมว.การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ให้ใช้มาตรา 44 เข้าไปสะสาง และแก้ไขปัญหาการตรวจสอบการทุจริตเบิกจ่ายงบศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่งทั่วประเทศ อย่างเร่งด่วนที่สุด

เชื่อเถอะ...ถ้าปล่อยไว้นาน นอกจากหลักฐานจะถูกทำลาย บรรดาชาวบ้านที่ให้ความร่วมมือกับภาครัฐ อาจจะต้องเผชิญวิบากกรรมบางอย่าง ดูกรณี "น้องแบม" น.ส.ปณิดา ยศปัญญา นักศึกษาชั้นปีที่ 4 คณะมนุษยศาสตร์ฯ สาขาวิชาพัฒนาชุมชนมหาวิทยาลัยมหาสารคาม เป็นตัวอย่าง ช่วงแรกที่ออกมาเปิดโปงความผิดปกติ ของการใช้งบประมาณช่วยเหลือคนจน ผลตอบแทนที่ได้รับ ทั้งถูกกดดัน และถูกขัดขวางแต่เธอก็ไม่สนใจ ยึดมั่นแต่การทำความดี จนในที่สุดผลตอบแทนที่ได้รับ มีแต่เสียงชื่นชม ได้รับคำยกย่อง กลายเป็นบุคคลตัวอย่าง ที่เด็กและเยาวชน อยากยึดถือเป็นแบบอย่าง

ก็ต้องบอกว่า โชคดีที่เรื่องร้องเรียน ส่งไปถึงมือ คสช. ยังสงสัยอยู่ ถ้าเรื่องนี้ไม่เป็นข่าวออกมา คนไทยจะได้รู้ไหมเนี่ยว่า มีขบวนการโกงเงินคนจน แม้ว่าจะไม่เลวร้าย และไม่เสียหายเหมือน "โครงการรับจำนำข้าว" แต่ไม่ว่าจะโกงร้อยบาท หรือแสนล้านบาท มันก็โกงและเลวพอกัน

ยิ่งเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา สื่อหลายสำนักนำเสนอ ข่าว "พ.ท.กรทิพย์ ดาโรจน์" เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ร่วมกับเจ้าหน้าที่คณะทำงาน ลงพื้นที่ติดตามตรวจสอบการทุจริตในโครงการช่วยเหลือที่ศูนย์สงเคราะห์ผู้ยากไร้และไร้ที่พึ่ง ต.นาหว้า อ.นาหว้า จ.นครพนม

ทั้งนี้จากการตรวจสอบพบว่า มีหลักฐานการทุจริตเบิก จ่ายเงินครบในปี 60 เป็นเงินจำนวน 1.7 ล้านบาท มีผู้เสียหายเป็นชาวบ้าน จำนวน 564 ราย ในพื้นที่ 10 อำเภอ พบมีการทุจริต เบิกจ่ายเงินชาวบ้านไม่ครบตามกำหนด แต่มีการเบิกจ่ายเงินจากรัฐจริง มากสุดพบในพื้นที่ อ.นาหว้า มากถึง 270 ราย และ อ.นาทม จำนวน 140 ราย โดยทางเจ้าหน้าที่ได้รวบรวมหลักฐานเอาผิดตามกฎหมาย

สำคัญมากกว่านั้น ทางเจ้าหน้าที่ยังพบว่ามีหลักฐานบุคคลภายนอกมาเกี่ยวข้อง พร้อมมีหลักฐานเป็นคลิปวิดีโอ ที่ชาวบ้านแอบบันทึกไว้เป็นหลักฐานหลัง มีผู้อำนวยการสถานศึกษาแห่งหนึ่ง ในพื้นที่ ต.หนองซน อ.นาทม จ.นครพนม มีการพูดคุยกับชาวบ้านเพื่อให้ชาวบ้านยืนยันว่าได้รับเงินจริง ถือว่า เป็นการสนับสนุนการกระทำผิด ซึ่งจะมีการตรวจสอบและดำเนินการทางกฎหมายต่อไป

สำหรับ คลิปภาพและเสียงที่ชาวบ้านอัด ส่งมามอบให้เจ้าหน้าที่ ป.ป.ท.นั้น มีความยาว 7.49 วินาที เป็นเสียงของผู้ชายที่เรียกตัวเองว่า ผอ.โรงเรียนแห่งหนึ่ง พูดคุยเกลี้ยกล่อมชาวบ้านและผู้ปกครองนักเรียน

ให้บอกกับ ป.ป.ท.ว่า ได้รับเงินสงเคราะห์จริง เพื่อช่วยเหลือผู้อำนวยการศูนย์คนไร้ที่พึ่งจังหวัดนครพนม รวมถึงเรื่องเงินทุนการศึกษาเด็กที่จบ ม.6 จะได้รับเงินสงเคราะห์ แต่มีเด็กบางคนไม่จบ แต่กลับมีชื่อรับทุนให้บอกไปว่า ได้รับคนละ 2,000 บาท แต่มีเสียงชาวบ้านตะโกนว่าไม่มีใครได้สักคน ทาง ผอ.จึงบอกว่า เมื่อเหตุการณ์ผ่านไปด้วยดี และผ่านการตรวจสอบไปเรียบร้อยจะเอาเงินมาคืนให้

ไม่น่าเชื่อว่า เรื่องนี้จะมีครูบาอาจารย์เข้ามาเกี่ยวข้อง ทั้ง ๆ ที่บุคคลเหล่านี้ ได้รับการยกย่องว่า เป็นแม่พิมพ์ของชาติ ต้องเป็นแบบอย่างกับเด็กและเยาวชน แต่กลับคิดแต่ผลประโยชน์ เลือกเส้นทางผิด กับการดำเนินชีวิต คิดแต่ผลประโยชน์ และสิ่งที่ไม่ควรได้ ไม่รู้ไปเห็นนักวิชาการบางคนที่ยอมขายตัวเพื่อรับใช้ พวกปล้นชาติ ปล้นแผ่นดิน เลยริจะเลียนแบบ อยากทำตาม

จากนี้ไป ก็ต้องขึ้นอยู่กับ กระบวนการตรวจสอบ ของหน่วยงานภาครัฐ และองค์กรอิสระ จะมีประสิทธิภาพขุดคุ้ย เพื่อหาหลักฐาน สาวถึงผู้บงการแท้จริงได้หรือไม่ เชื่อเถอะงานนี้ คนสั่งการต้องมีอำนาจ และอิทธิพลมากพอสมควร ไม่อย่างนั้น ไม่โกงกันมโหฬาร เกือบครึ่งประเทศอย่างนี้หรอกครับ.

คอลัมน์ ล่าความจริงพิกัดข่าว: 'เงินทอน'ลามชายแดนใต้ทุจริตเงินอุดหนุนนักเรียน! - กรุงเทพธุรกิจ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

ยุคนี้คำว่า "เงินทอน" กลายเป็นนวัตกรรมใหม่การทุจริต มีทั้งเงินทอนวัด เงินทอนสงเคราะห์คนไร้ที่พึ่ง

ที่ต้องบอกว่าเป็นนวัตกรรมใหม่ เพราะ มันมีความหมายลึกซึ้งกว่าการ "หักหัวคิว"เนื่องจากเกี่ยวโยงกับการโยกย้ายข้าราชการ วิ่งเต้นซื้อขายตำแหน่ง รวมไปถึงการกำหนดนโยบายด้วย จนอาจเรียกได้ว่าเป็น "ทุจริตเชิงนโยบายรูปแบบหนึ่ง"

อย่างการตรวจสอบความไม่โปร่งใส ในการเบิกจ่ายงบอุดหนุนรายหัวนักเรียนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งกำลังดำเนินการ โดยฝ่ายความมั่นคง พุ่งเป้าไปที่โรงเรียนเอกชนสอนศาสนาแห่งหนึ่ง จริงๆ เรื่องนี้ เคยมีการ "เปิดหัว" ไว้ก่อนแล้ว โดยกระทรวง ศึกษาธิการในยุค คสช. ภายใต้การนำของ พล.อ.สุรเชษฐ์ ชัยวงศ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาฯ ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้าผู้แทนพิเศษของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ไม่ได้ลงลึก ถึง "โครงข่ายผู้ร่วมทุจริต" ซึ่งมี "เงินทอน" เข้ามาเกี่ยวข้อง

เอาแค่การตรวจสอบเบื้องต้นของ คณะกรรมการที่ พล.อ.สุรเชษฐ์ ตั้งขึ้น ก็พบว่า มีโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาฯ นับร้อยแห่ง ในพื้นที่ชายแดนใต้ที่แจ้ง "รายชื่อนักเรียน ซ้ำซ้อน" ทำให้ได้รับงบอุดหนุนเกินจริง จนทางกระทรวงฯ เรียกคืนงบอุดหนุน รวม 3 ปีงบประมาณ มากถึง 177 ล้านบาท นี่ยังไม่รวมงบอุดหนุนเงินเดือนครู และเบี้ยเสี่ยงภัยอีกจำนวนมาก

แต่ล่าสุดฝ่ายความมั่นคงได้ลงลึกกว่านั้น และได้จัดทำเอกสารรายงาน เป็น "เอกสารลับ"ส่งถึงผู้ใหญ่ในรัฐบาล เป็นสรุปรายงานการ ตรวจสอบปัญหาการทุจริตงบอุดหนุนรายหัว นักเรียนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีการ บรรยาย "วิธีการทุจริต" เอาไว้อย่างละเอียด

เริ่มจากโรงเรียนได้รับเงินอุดหนุน รายหัวนักเรียนจากรัฐบาลสูงเกินจริง เพราะแจ้งจำนวนนักเรียนเท็จ โดยเงินอุดหนุนรายหัว อยู่ที่ปีละ 14,000 บาทต่อคน

เงินอุดหนุนแบ่งเป็น 5 หมวด คือ ค่าเล่าเรียน ค่าหนังสือ ค่าอุปกรณ์การเรียน ค่าเครื่องแบบนักเรียน และค่าใช้จ่ายในการ พัฒนาผู้เรียน โดยหมวดแรกกับหมวดสุดท้าย คือ ค่าเล่าเรียน กับค่าใช้จ่ายในการพัฒนาผู้เรียน ทางโรงเรียนก็รับไปเลย

ส่วนค่าหนังสือเรียน อุปกรณ์การเรียน และเครื่องแบบนักเรียน ต้องมีการสั่งซื้อ จากร้านค้าภายนอก ปรากฏว่าก็มีการรวมตัว กันเป็นเครือข่าย ทำการ "จัดซื้อเท็จ"โดยร้านค้าในเครือข่ายจะทำใบเสร็จ รับเงินปลอมขายให้กับโรงเรียน มีการทำตรายางปลอมส่งไปให้โรงเรียนในเครือข่าย ปั๊มกันเอง บางร้านเลิกกิจการ เปลี่ยนชื่อไปแล้ว แต่ยังมีใบเสร็จเบิกงบรัฐอยู่จนถึงปัจจุบัน

นอกจากนั้นในเครือข่ายนี้ยังมีบริษัทตรวจสอบบัญชี เพื่อทำ "บัญชีงบดุลเท็จ"ให้กับโรงเรียน และที่สำคัญเชื่อว่าน่าจะมี เจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องร่วมมือด้วย เพราะ ใบเสร็จต่างๆ เบิกกับสำนักงานการศึกษาเอกชนจังหวัด หรือ สช.จังหวัด จึงสันนิษฐานว่า น่าจะมี "เงินทอน" มอบให้กันด้วย เนื่องจาก มีส่วนต่างจากการเบิกงบเกินจริงจำนวนมาก และทำกันมาต่อเนื่องหลายปี

นี่คือวงจรทุจริตงบอุดหนุนรายหัวนักเรียนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่ฝ่ายความมั่นคงตรวจสอบข้อมูลมา โดยอ้างตัวเลขว่ามีโรงเรียนเกี่ยวข้องราว 100 โรง ร้านค้าราวๆ 10 แห่ง รวมถึงบริษัท ตรวจสอบบัญชี ซึ่งขณะนี้ฝ่ายความมั่นคง มีลิสต์รายชื่อหมดแล้ว

ล่าสุดได้มีการเสนอให้กองอำนวยการ รักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า (กอ.รมน.ภาค 4สน.) ตั้ง "คณะทำงานพิเศษ"ขึ้นมาตรวจสอบเรื่องนี้อย่างจริงจัง และดำเนินคดี กับขบวนการทุจริตเหล่านี้โดยได้เชิญผู้แทน หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะเข้ามา ร่วมเป็นคณะทำงาน เช่น สถาบันนิติวิทยาศาสตร์, กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) สำนักงานสรรพากรในพื้นที่, สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน หรือ ปปง. เป็นต้น

นอกจากนั้น ฝ่ายความมั่นคงยังเสนอให้ สช. หรือสำนักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมการศึกษาเอกชน ซึ่งเป็นหน่วยงานในส่วนกลาง สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ สอบสวนหาตัวผู้รับผิดชอบกับปัญหาทุจริต ที่เกิดขึ้น เพราะมีการเบิกจ่ายซ้ำซ้อน เกินจริงมาต่อเนื่องหลายปีแล้ว โดยก่อนหน้านี้ ก็มีการเรียกคืนเงินอุดหนุนรายหัวนักเรียน 3 ปีงบประมาณย้อนหลัง สูงถึง 177 ล้านบาท แต่ที่ผ่านมาไม่มีการดำเนินคดี เพราะอ้างว่า เป็นความผิดพลาดในการตั้งเบิก

เบื้องต้นจึงเชื่อว่าอาจมีผลประโยชน์ร่วมกันในลักษณะ "เงินทอน" เหมือน "เงินทอนวัด" และกรณี "ทุจริตเงินสงเคราะห์ ผู้มีรายได้น้อยและคนไร้ที่พึ่ง" ซึ่งกำลังเป็นข่าวดังอยู่ในขณะนี้ด้วย

ล่าความจริง พิกัดข่าวสืบเสาะ เจาะลึก ตามติดทุกประเด็นร้อนรายวันตีแผ่และเกาะทุกกระแสทุกวันจันทร์-ศุกร์18.20-19.20น.

รายงานพิเศษ: ตั้งตำรวจ 'วุฒิภาวะต่ำ' รอยด่างโยกย้ายสีกากี - ไทยโพสต์ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์กันอย่างกว้างขวางกับวลี "วุฒิภาวะต่ำ" ที่ พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) และ พล.ต.ท.ฐิติราช หนองหารพิทักษ์ ผู้บัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง (ผบช.ก.) ใช้เป็น "เหตุผล" เบื้องต้นแห่งการกระทำผิดของ พล.ต.ต.สุทธิ พวงพิกุล อดีตผู้บังคับการตำรวจภูธรจังหวัดกาญจนบุรี

ในคดีหวย 30 ล้าน!!!!

จนนำไปสู่การแจ้งข้อหาความผิดตาม ม.157 ปฏิบัติหน้าที่มิชอบหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ทำให้ผู้อื่นได้รับความเสียหาย

ไม่เกี่ยวกับเรื่องทุจริต ไม่เกี่ยวกับเรื่องผลประโยชน์!!!!

"การดำเนินคดี พล.ต.ต.สุทธิ พวงพิกุล อดีตผู้บังคับการตำรวจภูธรจังหวัดกาญจนบุรีนั้น เบื้องต้นไม่พบว่ามีการทุจริต แต่ทำงานด้วยวุฒิภาวะที่ต่ำ ขาดประสบการณ์ และทักษะในการสอบสวนคดี.... พล.ต.ต.สุทธิใช้ความเชื่อในการทำคดี จึงเข้าไปเปลี่ยนแปลงแก้ไขสำนวนคำให้การต่างๆ ตามความเชื่อของตัวเองว่าครูปรีชาเป็นเจ้าของลอตเตอรี่ เพราะทั้งหมดในคำพูดของครูปรีชาในคดีนี้ เหมือนการสะกดจิตหมู่"

บางช่วงบางตอนในการแถลงข่าวของ พล.ต.ท.ฐิติราช ในคดีหวย 30 ล้าน เมื่อวันที่ 9 มี.ค.ที่ผ่านมา

หากขีดเส้นใต้คดีหวย 30 ล้านพักเอาไว้ หยิบยกเฉพาะเรื่อง "วุฒิภาวะต่ำ"ที่ใช้เป็นข้ออ้างอธิบายความผิดพลาดของ พล.ต.ต.สุทธิ ในคดีหวย 30 ล้าน ตามกระแสเสียงที่เหล่าสังคมวิพากษ์วิจารณ์กัน

เหตุใดคนที่ "วุฒิภาวะต่ำ" ถึงเติบโต เป็นถึงระดับ "นายพล" เป็นถึง "ผู้บังคับการ"เป็นถึง "ผู้นำสูงสุดของตำรวจเมืองกาญจน บุรี"????

เพราะถ้าอ้างเหตุผลนี้ ก็เหมือนขว้างงูไม่พ้นคอ เนื่องจากระดับ "นายพล" ระดับ "ผู้บังคับการ" ผู้ที่เสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งในการแต่งตั้งโยกย้ายตำรวจ ก็เป็น "อำนาจ"ของ พล.ต.อ.จักรทิพย์ ผบ.ตร.ในปัจจุบัน ซึ่งต้องย้อนถามว่าเหตุใดถึงแต่งตั้งคนที่ "วุฒิภาวะต่ำ" ไปเป็น "ผู้บังคับการ" ที่สำคัญเป็นผู้การฯ จังหวัดกาญจนบุรี ซึ่งถือเป็นจังหวัดใหญ่ จังหวัดที่อยู่ในระดับต้นๆ ของกองบัญชาการตำรวจภูธรภาค 7

ปัญหาการแต่งตั้งโยกย้ายตำรวจแบบ "ผิดฝาผิดตัว" ตั้งพวกมีเส้นมีสาย แต่ไม่มีคุณ ภาพ ไม่มีฝีมือ ไม่มีประสบการณ์ในการทำงาน ลงไปรับตำแหน่งสำคัญ เป็นรอยด่างที่ไม่ว่ายุคใด สมัยใคร ก็หลีกหนีวังวนเหล่านี้ไม่พ้น

ถ้าจำกันได้ "รอยด่าง" การแต่งตั้งของ "กรมตำรวจ" ที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง จนสะเทือนเลื่อนลั่นทั้งประเทศ คือ กรณี พล.ต.อ.สมเพียร เอกสมญา อดีตผู้กำกับการสถานีตำรวจภูธรบันนังสตา จังหวัดยะลา หรือ จ่าเพียรขาเหล็ก นักสู้แห่งเทือกเขาบูโด ซึ่งเสียชีวิตระหว่างการปฏิบัติหน้าที่อยู่ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้

ช่วงปี 2553 พล.ต.อ.สมเพียร สมัยยังมีชีวิตอยู่ยศ พ.ต.อ. ขึ้นจากภาคใต้มาร้องเรียนกับ พล.ต.อ.ปทีป ตันประเสริฐ รักษาการผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีครั้งนั้น ว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมจากการแต่งตั้งโยกย้ายระดับรอง ผบก.-สว. เพราะ พ.ต.อ.สมเพียรได้ทำหนังสือผ่าน พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ที่ปรึกษา สบ.10 สมัยนั้น ที่ลงมาดูแลพื้นที่ชายแดนใต้ ขอย้ายไปเป็น ผกก.สภ.กันตัง จังหวัดตรัง ซึ่งมีตำแหน่งว่างอยู่ เนื่องจากเป็นปีสุดท้ายก่อนที่จะเกษียณราชการในปี 2553 หลังที่ทำงานในพื้นที่ชายแดนใต้มากว่า 40 ปี ตั้งแต่ชั้นประทวน

แต่ปรากฏว่าเมื่อคำสั่งแต่งตั้งออกมา มีคนอื่นมาดำรงตำแหน่ง ผกก.สภ.กันตังแทน และตัวเองกลับไม่ได้โยกย้ายไปตามที่ผู้บังคับบัญชารับปากเอาไว้ เพื่อกลับไปอยู่กับครอบครัวช่วงบั้นปลายชีวิตรับราชการ ท่ามกลางข่าวสะพัดครั้งนั้นว่า หลังจาก พ.ต.อ.สมเพียร ไม่ได้เป็น ผกก.สภ.กันตังตามที่ร้องขอ ก็ได้ขยับไปเป็น ผกก.สภ.เมืองตรัง และมีนายตำรวจอีกรายไปเป็น ผกก.สภ.บันนังสตาแทน แต่เนื่องจากนายตำรวจคนนั้นไม่อยากย้ายไปอยู่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ จึงได้วิ่งเต้นกับนักการเมืองในจังหวัดสงขลาและจังหวัดตรังให้ย้ายไปเป็น ผกก.สภ.เมืองตรังแทน

พ.ต.อ.สมเพียร ต้องย้อนกลับมาเป็น ผกก.สภ.บันนังสตาตามเดิม กระทั่งวันที่ 12 มี.ค.2553 ถูกกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบวางระเบิดรถระหว่างออกตรวจเส้นทางเสียชีวิต

จนมาถึงล่าสุดในการแต่งตั้ง "นายพัน"ระดับรองผู้บังคับการ (รอง ผบก.) ถึงผู้กำกับการ (ผกก.) วาระประจำปี 2560 ที่เพิ่งประกาศบัญชีรายชื่อไปเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา พ.ต.อ.กันตพงษ์ นิลขำ ผกก.สภ.บางบาล จ.พระนครศรีอยุธยา ซึ่งถูกย้ายไปเป็น ผกก.ฝอ.สง.ก.ตร. ก็ออกมาโพสต์ข้อความในเฟซบุ๊กส่วนตัว ตัดพ้อ

"ไม่มีนาย ไม่มีตั๋ว"

การแต่งตั้ง "ตำรวจ" จึงเป็นรอยด่าง เป็นหลุมดำ เพราะวัดค่าของคนอยู่ที่คนของข้า ผลที่ตามมาเลยตกอยู่ที่ประชาชน เฉกเช่นคดีหวย 30 ล้านที่บิดเบี้ยว เพราะ "วุฒิภาวะต่ำ".

คอลัมน์ คิดเป็นเห็นต่าง: CPI กับไทยแลนด์ 4.0 - โพสต์ทูเดย์ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

ชัยณรงค์ อินทรมีทรัพย์

คณะกรรมการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ (กพข.)

ในงานแสดงมหกรรมสินค้า แฮนโนเวอร์แฟร์ปี 2554 ประเทศเยอรมนี เป็นจุดเริ่มต้นของการใช้คำ (สัญลักษณ์) 4.0 เพื่ออธิบายปรากฏการณ์ของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 เพราะเป็นนวัตกรรมครั้งยิ่งใหญ่ที่สุดของมนุษยชาติ โดยเฉพาะระดับฐานรากโครงสร้างของเศรษฐกิจโลก ชุมชน/สังคม ตลอดจนความเป็นตัวตนของมนุษย์ ซึ่งนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งต่อประชาชน เจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้นำภาคธุรกิจ การเมือง ทั้งภายในและระหว่างประเทศ ฯลฯ ประเทศต่างๆ ได้นำเทคโนโลยีล้ำยุคเกินกว่าจินตนาการจนคล้ายกับนิยายวิทยาศาสตร์มานำเสนอทั้งรูปแบบนิทรรศการ การอภิปราย ต้นแบบจากห้องทดลอง ฯลฯ อาทิ อินเทอร์เน็ตเพื่อสรรพสิ่ง เมืองอัจฉริยะ บิ๊กดาต้าเพื่อการตัดสินใจ ยานยนต์ไร้คนขับ ปัญญาประดิษฐ์และการตัดสินใจ วิทยาการหุ่นยนต์และบริการต่างๆ บิตคอยน์และบล็อกเชน รัฐบาลกับบล็อกเชน การพิมพ์สามมิติกับการผลิต การพิมพ์สามมิติกับสุขภาพของมนุษย์ ซูเปอร์คอมพิวเตอร์แบบพกพา ได้ ตัวตนดิจิทัล เทคโนโลยีฝังกาย เน็ตนุ่งได้ บ้านต่อเน็ต การปรับแต่งพันธุกรรมและปลูกถ่ายอวัยวะข้ามสายพันธุ์ สงครามไซเบอร์ ฯลฯ

บรรดาประเทศที่ร่วมนำเสนอการเปลี่ยนแปลงอย่างล้ำลึกครั้งนั้น ประกอบด้วย เยอรมนี สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร แคนาดา สวีเดน สวิตเซอร์แลนด์ ฟินแลนด์ เนเธอร์แลนด์ นิวซีแลนด์ เดนมาร์ก เอสโตเนีย เบลเยียม สิงคโปร์ ฯลฯ ประเทศต่างๆ ได้แสดงความเชื่อมโยงระหว่างศักยภาพของประเทศที่ก้าวเข้าสู่สถานภาพ 4.0 ซึ่งประกอบด้วย ความสามารถในการแก้ปัญหาที่สลับซับซ้อน ทักษะในการใช้เหตุผลเชื่อมโยงระบบสารสนเทศกับการผลิตในโรงงานอัจฉริยะ ทักษะการจัดการทรัพยากรและมลภาวะ ตลอดจนสิ่งแวดล้อมให้มีคุณภาพ ฯลฯ ซึ่งล้วนมีผลมาจากระบบการศึกษาที่มีคุณภาพทุกระดับในสังคมต่อเนื่องมาเป็นสิบๆ ปี

ที่ประชุมสภาเศรษฐกิจโลก (World Economic Forum) ภายใต้การนำของ ศ.เคลาส์ ชวาบ ได้ผลักดันโลกทัศน์แห่งอนาคตครั้งนี้อย่างจริงๆ จังๆ ผ่านดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับโลก (Global Competitiveness Index หรือ GCI) ซึ่งในรายงานปี 2559 เผยแพร่ความล้ำหน้าสำคัญๆ อาทิ บริษัทไฮเทคในอิสราเอล ซิลิคอนวัลเลย์ และแม้แต่ฮ่องกงมีการนำสมองกลมาร่วมเป็นกรรมการบริหารกิจการบริษัทอย่างจริงจัง บนถนนของสหรัฐ ดูไบ และสิงคโปร์ มีรถยนต์ไร้คนขับวิ่งอยู่กว่า 10% แล้ว และรถยนต์เทสล่าอัพเดทรถผ่านซอฟต์แวร์เหมือนโทรศัพท์มือถือ พลังประมวลผลของกูเกิลในการตอบเสิร์ชของเราแต่ละครั้ง ขณะนี้เทียบเท่ากับพลังประเมินผลโครงการอะพอลโลทั้งภาคพื้นดินและอวกาศ ฯลฯ ดังนั้น งานทุกงานในโลกกำลังเปลี่ยนไป วิถีชีวิต วิธีคิด วิธีบริหารจัดการ ธุรกรรมต่างๆ ทั่วโลกกำลังถูกผลักดันให้ถึงจุดเปลี่ยนแปลงครั้งยิ่งใหญ่ คือ การเข้าสู่การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 หรือ (4.0)

เมื่อนำผลคะแนน CPI ของปี 2560 ซึ่งประกาศเมื่อ 22 ก.พ. 2561 มาวิเคราะห์อย่างละเอียดจะพบข้อมูลเชิงสหสัมพันธ์ที่น่าสนใจมาก เพราะประเทศที่แสดงออกถึงศักยภาพในการเข้าสู่สถานภาพ 4.0 นั้น ล้วนมีคะแนน CPI อยู่ในช่วง 70-90 ทั้งสิ้น แสดงว่าดัชนีการรับรู้การทุจริต ซึ่งองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติคำนวณจากข้อมูลของสถาบัน/องค์กรต่างๆ อาทิ หน่วยงาน World Economic Forum (WEF), หน่วยงาน International Institute for Management Development (IMD), หน่วยงาน The Economist Intelligence Unit (EIU), หน่วยงาน Political Risk Services International Country Risk Guide (PRS), หน่วยงาน HIS (GI), หน่วยงาน The Political and Economic Risk Consultancy (PERC), หน่วยงาน Bertelsmann Foundation (BF), หน่วยงาน World Justice Project (WJP), หน่วยงาน Varieties of Democracy (V-Dem) มาเป็นเวลากว่า 20 ปีแล้ว มีความแม่นยำเชื่อถือได้ สมควรเป็นดัชนีเพื่อบอกสถานภาพของภาคอุตสาหกรรมและความเจริญทางเทคโนโลยีตลอดจนนวัตกรรมต่างๆ ของประเทศได้ ทำให้สะดวกและน่าเชื่อถือกว่าการใช้ดัชนีเดิมๆ อาทิ ประเทศพัฒนาแล้ว ประเทศกำลังพัฒนา ประเทศด้อยพัฒนา ฯลฯ หรือรายได้ต่อหัวประชากร จำนวนแพทย์และพยาบาลต่อประชากร อัตรามรณะของประชากร ฯลฯ ที่คุ้นเคยกันอยู่ในปัจจุบัน

ประเทศไทยซึ่งขณะนี้ใช้คำ (สัญลักษณ์) 4.0 เป็นทิศทางของการพัฒนาประเทศตามนโยบาย คสช. และคณะรัฐมนตรีชุดปัจจุบันมา 3-4 ปีแล้ว โดยพยายามปรับเปลี่ยนรูปแบบการผลิตและการประกอบการภาคเอกชน การเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการบริหารราชการ การก้าวกระโดดทางด้านการผลิตสินค้า/บริการใหม่ๆ การขยายขอบข่ายการใช้อินเทอร์เน็ตไปทั่วทุกชุมชนทั้งประเทศ การปฏิรูประบบราชการและข้าราชการให้มีประสิทธิภาพโดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ฯลฯ คงต้องใช้ความพยายามเป็นอย่างมากที่จะต้องยกระดับค่าคะแนน CPI ซึ่งอยู่ในช่วง 30-39 ตลอดมาให้สูงขึ้นจนเทียบระดับคะแนนช่วง 70-90 จึงจะจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 (เริ่มนับหลังจากประชุมที่เยอรมนีปี 2554 เป็นต้นมา) มิฉะนั้นจะเกิดความเข้าใจสับสนในความหมายของไทยแลนด์ 4.0 ซึ่งกำลังดำเนินอยู่ในปัจจุบัน เพราะประเทศไทยไม่เคยผ่านการปฏิวัติอุตสาหกรรม เพราะเป็นประเทศเกษตรกรรมมาตลอดหลายร้อยปี ส่วนใหญ่ของบรรดาโรงงานอุตสาหกรรมที่มีอยู่ล้วนแต่เป็นของต่างชาติที่เข้ามาตั้งโรงงานหรือย้ายการผลิตมาเพื่อสิทธิประโยชน์ทางการเงินและการส่งออกของการส่งเสริมการลงทุนของรัฐบาล

ดังนั้น โอกาสเดียวที่จะเข้าสู่กลุ่มประเทศอุตสาหกรรม 4.0 ได้ คือ การแก้ไขปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นทุกรูปแบบอย่างจริงจัง ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและสภาพของนิติรัฐให้สมบูรณ์ ยอมรับกติกาของระบบประชาธิปไตยตามหลักสากล ฯลฯ ถ้าคะแนนการประเมินขององค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติขยับเพิ่มขึ้นอีก 100% คือจากคะแนนช่วง 30-39 เป็นช่วง 70-79 ขึ้นไป ก็คงจะพอยอมรับได้ว่าเป็นไทยแลนด์ 4.0

คอลัมน์ FUTURE perfect: ขจัดคอร์รัปชั่นด้วยบล็อกเชน - มติชน ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

ในปี 2017 องค์กร Transparency International คิดคะแนน Corruption Perceptions Index (ดัชนีการรับรู้คอร์รัปชั่น) ของประเทศทั่วโลกจำนวน 180 ประเทศ ใน 180 ประเทศนั้นมีไทยอยู่ด้วย โดยไทยได้คะแนน 37 คะแนน เต็มหนึ่งร้อย (ยิ่งมากยิ่งดี) คิดเป็นอันดับ 96 จาก 180 ประเทศ นั่นคือ กลางๆ ค่อนไปทางเลว เมื่อดูลึกลงไปถึงอัตราการรับสินบน (Bribery Rate) จะพบว่าประเทศไทยมี Bribery Rate ที่ 41% มากกว่ากัมพูชาและเมียนมา (40%) แต่ดีกว่าเวียดนาม (65%) และอินเดีย (69%)

ปัญหาคอร์รัปชั่นเป็นปัญหาเรื้อรังที่เราเผชิญกันมาโดยตลอด - คำตอบของการแก้ไขคอร์รัปชั่นนั้น เราคงไม่อาจพึ่งพาหวังให้มี "คนที่ดี" เข้ามาบริหารประเทศอย่างเดียวได้ แต่มันต้องถูกแก้ไขในเชิงระบบด้วย ทั้งในตัวบทกฎหมาย การควบคุมดูแล และ - ถ้าเป็นไปได้ - เทคโนโลยี

ปัจจุบันคงมีหลายคนที่เคยได้ยินคำว่าบิตคอยน์ (Bitcoin) แต่คนที่เคยได้ยินคำว่าบล็อกเชน (Blockchain) ซึ่งเป็นเทคโนโลยีเบื้องหลังบิตคอยน์นั้นคงมีน้อยกว่า (ถึงแม้ในช่วงหลังมันจะ "ดัง" ตามบิตคอยน์มาติดๆ ก็ตาม) เว็บไซต์ BrandInside อธิบายว่า "บล็อกเชนเป็นเครือข่ายการเก็บข้อมูลแบบหนึ่ง ที่ผู้คนสามารถเข้าถึงและได้รับข้อมูลเดียวกัน เราจึงรู้ว่าใครมีสิทธิเป็นเจ้าของข้อมูลเหล่านี้จริงๆ ข้อมูลเหล่านี้จะถูกเก็บอยู่ในแต่ละ Block ที่เชื่อมโยงกันบนเครือข่ายเหมือนกับห่วงโซ่ (เชน) จึงเป็นเหตุผลหนึ่งที่ทำให้เราเรียกการเก็บและแชร์ข้อมูลเหล่านี้ว่าบล็อกเชน" พูดง่ายๆ คือ บล็อกเชนเป็นเหมือนระบบปฏิบัติการอย่างหนึ่ง ที่ข้อมูลภายในมีความเชื่อถือ ตรวจสอบได้ และบิตคอยน์เป็นหนึ่งใน "แอพพ์" บนระบบปฏิบัติการนี้ โดยเป็นแอพพ์ที่ผู้ใช้ตกลงกันว่ามันจะมีมูลค่าทางการเงิน (การเปรียบเทียบนี้ไม่ถูกต้องทางเทคนิคนัก แต่คงพอทำให้เห็นภาพนะครับ) แต่อันที่จริงแล้ว เราสามารถใช้บล็อกเชนเพื่อทำงานอื่นๆ ได้ เช่น มีผู้ใช้บล็อกเชนเพื่อตามรอยสินค้าแฟร์เทรด ว่ากาแฟที่แปะป้ายการค้ายุติธรรมนี้ยุติธรรมจริงไหม สามารถสืบสาวไปได้ถึงต้นไร่หรือเปล่า หรือติดตามเส้นทางการค้าเพชร

เมื่อเทคโนโลยีบล็อกเชนทำให้เราติดตาม หรือตรวจสอบข้อมูลเส้นทางการเคลื่อนเปลี่ยนผ่านมือได้ตลอดเวลา - คำถามก็คือ เราสามารถนำเทคโนโลยีนี้มาเพื่อแก้ไขปัญหาคอร์รัปชั่นได้ไหม

ลองคิดถึงระบบที่เราสามารถติดตามเงินของเราได้ตลอด ว่า เงินบาทที่เคยผ่านมือเราไปนั้น ตอนนี้ไปตกอยู่ในมือใคร ที่ไหนบ้าง หรือเงินที่มาถึงเรา มันเคยผ่านมือใครมาก่อนสิครับ - ในทางเดียวกัน เราก็สามารถตรวจสอบได้ว่างบประมาณในการก่อสร้างครั้งหนึ่งๆ นั้นได้รับมาจากงบของกระทรวงทบวงกรมใด และสุดท้ายแล้ว มันไปตกอยู่ในมือใครบ้าง (มือผู้รับเหมา มือคนงาน หรือไปตกอยู่ในบัญชีลับของนักการเมืองที่ "ขอค่าเสียเวลา" สักสี่ซ้าห้าสิบล้าน) เมื่อคิดเช่นนี้แล้วคุณจะเห็นว่าประสิทธิภาพของบล็อกเชนในการขจัดคอร์รัปชั่นนั้นมากมายมหาศาลเหลือเชื่อ

การใช้เหรียญคริปโตสกุลต่างๆ ที่มีความสามารถเพิ่มขึ้น อย่างเช่น Ethereum ที่มีระบบ Smart Contract (สัญญาอัจฉริยะ) ซึ่งสามารถล็อก หรือกำหนดให้เงินเหรียญดังกล่าวถูกจ่ายในเวลาตอนนั้นตอนนี้ หรือจ่ายให้กับใครบางคนเท่านั้น ยิ่งทำให้การคอร์รัปชั่นทำได้ยากขึ้น

ปัจจุบันเริ่มมีการใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนเพื่อต่อต้านคอร์รัปชั่นบ้างแล้ว เช่น ในประเทศบราซิล มีบริษัทของรัฐชื่อ Serpro ที่ออกแพลตฟอร์มบล็อกเชนมาเพื่อลดการโกงในบราซิล โดยเฉพาะการโกงเพื่อใช้งานผืนป่าดงดิบในอเมซอนเพื่อทำฟาร์มปศุสัตว์ หรือในสวีเดน ก็มีโครงการ ChromaWay ที่กำลังพัฒนาแนวคิดเพื่อแสวงหาความเป็นไปได้ในการใช้บล็อกเชนเพื่อทำธุรกรรมเกี่ยวกับบ้าน ในจอร์เจีย ก็มีการใช้ระบบ Exonum เพื่อจัดการเอกสารที่ดิน เพื่อกันไม่ให้คนไม่ประสงค์ดีมาใช้ที่ดินโดยมิชอบ ด้วยการพิสูจน์หลักฐานที่ไม่อาจแก้ไขมั่วๆ ได้ตลอดเวลา

นอกจากนั้น World Food Programme ยังใช้ระบบบล็อกเชนเพื่อติดตามการแจกจ่ายคูปองอาหารในค่ายผู้ลี้ภัยในจอร์แดนด้วย เพื่อที่ว่าจะได้ไม่มีใคร "กักเก็บ" คูปอง เพื่อเอาไปแสวงหากำไรได้ และเพื่อให้อาหารไปสู่คนที่ต้องการจริงๆ ในปัจจุบัน WFP ใช้บล็อกเชนเพื่อติดตามคูปองอาหารรวมมูลค่ามากถึง 1.4 ล้านเหรียญสหรัฐ

ยังมีโครงการที่แสดงความเป็นไปได้อื่นๆ อีก เช่น โครงการ FollowMyVote (https://followmyvote.com) ที่ต้องการใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนเพื่อติดตามคะแนนเสียงเลือกตั้งของเราแต่ละคน ว่ามันไปถึงหน่วยงานตรงกลางจริงๆ หรือไม่ หรือมีการแอบปลอมบัตร ปลอมคะแนน ทำให้คะแนนรวมออกมาผิดเพี้ยนเพื่อใครคนใดคนหนึ่งหรือเปล่า

ทั้งหมดนี้คือความเป็นไปได้ที่เราอาจใช้บล็อกเชนเพื่อติดตามเส้นทางเงิน เส้นทางคะแนนเสียง เส้นทาง คูปองหรือสิ่งมีมูลค่าอื่นๆ (เช่น นาฬิกาหรือเครื่องประดับ) ว่าได้มาโดยชอบธรรมหรือไม่ อย่างไร แต่การจะใช้ระบบเช่นนี้ก็ต้องมีดำริริเริ่มจากองค์กรที่มีหน้าที่รับผิดชอบเป็นส่วนสำคัญ

หากรัฐเห็นความไปได้และอนาคตการใช้เทคโนโลยีเพื่อขจัดคอร์รัปชั่น ก็ไม่มีเหตุผลใดที่พวกเขาจะเลือกไม่ทำ

รื้อ ! สัมปทานดิวตี้ฟรี ดึงนักท่องเที่ยว-กระตุ้นเศรษฐกิจ - ประชาชาติธุรกิจ ฉบับวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2561

ใกล้เปิดประมูลใหม่เข้ามาทุกทีแล้ว สำหรับการประมูลพื้นที่เชิงพาณิชย์ หรือร้านค้าปลอดอากร (ดิวตี้ฟรี) ณ ท่าอากาศยานนานาชาติสุวรรณภูมิ ก่อนที่สัญญาเดิมที่ทางบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. กับบริษัท คิง เพาเวอร์ จำกัด จะหมดอายุสัมปทานลงในเดือนกันยายน 2563 นี้

โดยก่อนหน้านี้ "นิตินัย ศิริสมรรถการ" ผู้อำนวยการใหญ่ ทอท. ได้ให้สัมภาษณ์ว่า ทอท.อยู่ระหว่างการเร่งกำหนดกรอบและรายละเอียดของทีโออาร์อยู่ ซึ่งคาดว่าจะสรุปและเปิดให้เอกชนที่สนใจได้เสนอตัวเข้ามาร่วมประมูลในช่วงประมาณเดือนมีนาคมนี้ เพื่อที่จะคัดเลือกบริษัทที่ชนะการประมูลในเดือนกันยายนนี้ หรือล่าช้าสุดก็ไม่อยากให้เกินสิ้นปีนี้

ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกมีเวลาอย่างน้อย 2 ปี ในการวางแผนธุรกิจ ติดต่อแบรนด์ระดับโลกให้เข้ามาเปิดบริการ รวมทั้งทำการรีโนเวต ปรับปรุงร้านค้าภายในพื้นที่ทั้งหมดให้เป็นรูปโฉมใหม่ได้ทันก่อนที่สัญญาเดิมจะสิ้นสุดลง

"ดิวตี้ฟรีไทย" ต่ำเกณฑ์สากล

ล่าสุด สมาคมผู้ค้าปลีกไทยได้ร่วมกับคณะนิติศาสตร์ และคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย จัดสัมมนา "สัมปทานดิวตี้ฟรี ก้าวสู่สากล" (Best Practice) เพื่อกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงธุรกิจร้านค้าปลอดภาษีอากร เพิ่มทางเลือกและสร้างการแข่งขันที่สมบูรณ์และเป็นธรรม และก้าวสู่การท่องเที่ยวเชิงช็อปปิ้ง (shopping tourism) ที่เป็นมาตรฐานสากลของโลก

เนื่องจากประเทศไทยถือเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวของโลก โดยในปี 2560 ที่ผ่านมา มีนักท่องเที่ยวต่างชาติมาเยือนถึงกว่า 34 ล้านคน คิดเป็นอันดับที่ 9 ของโลก และกรุงเทพฯยังได้รับการยอมรับว่า เป็นเมืองอันดับ 1 ของโลกที่นักท่องเที่ยวต่างชาติมาเยือนมากที่สุด

"ดร.ฉัตรชัย ตวงรัตนพันธ์"ผู้อำนวยการบริหาร สมาคมผู้ค้าปลีกไทย (TRA) กล่าวว่า สมาคมผู้ค้าปลีกไทยได้ทำข้อมูลประกอบการศึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับร้านค้าปลอดอากรในประเทศต่าง ๆ ด้วยการรวบรวมจากแบบอย่างของการพัฒนาการดำเนินงานธุรกิจและขบวนการจัดระเบียบการให้สัมปทานที่เป็นมาตรฐานสากลจากประเทศชั้นนำหลายประเทศ เพื่อนำเสนอแนวทางการดำเนินธุรกิจที่เหมาะสมในประเทศไทย และเป็นไปตามมาตรฐานสากล

ทั้งนี้ พบว่าสาระสำคัญในหลาย ๆ ประเด็นกล่าวคือ ประเทศไทยเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางชั้นนำของนักท่องเที่ยวจากทั่วโลก แต่สนามบินของไทยยังไม่ได้รับการจัดอันดับที่ดี

โดยในปี 2560 ที่ผ่านมา สนามบินสุวรรณภูมิถูกจัดให้อยู่ในอันดับที่ 38 จาก 100 อันดับสนามบินจากทั่วโลก โดยมีคะแนนจากสกายแทรก (Sky Trak) อยู่ที่ 3.5/5

ที่สำคัญ คะแนนที่เกี่ยวข้องกับค้าปลีกของสนามบินสุวรรณภูมินั้นต่ำกว่าสนามบินชั้นนำอื่น ๆ ในภูมิภาคเกือบทุกตัววัด และมีผลการประเมินที่ต่ำกว่าเกณฑ์ เช่น ร้านค้าปลอดอากรมีกลุ่มสินค้าและจำนวนสินค้าน้อย แบรนด์หรูไม่หลากหลาย ฯลฯ เมื่อเทียบกับเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น ฮ่องกง และสิงคโปร์

ทั้งนี้ อาจเป็นเพราะว่าธุรกิจร้านค้าปลอดอากรของประเทศไทยไม่มีการแข่งขัน เนื่องจากรูปแบบการให้สัมปทานยังเป็นลักษณะ "สัมปทานรายใหญ่รายเดียว"

หนุนรื้อรูปแบบสัมปทาน

"ดร.ฉัตรชัย" บอกด้วยว่า ดังนั้นเพื่อเป็นการเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว ของประเทศไทย จึงอยากเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะบริษัท ท่าอากาศยานไทย หรือ ทอท. ทำการเปลี่ยนแปลงรูปแบบสัมปทานของไทยจาก "สัมปทานรายใหญ่รายเดียว" หรือ (master concession) เป็น "สัมปทานตามกลุ่มสินค้า" หรือ multiple concession by cattegory ซึ่งเป็นสัมปทานที่ให้แก่ผู้ดำเนินกิจการหลายราย โดยแบ่งตามประเภทสินค้าหลัก เช่น เครื่องสำอาง สุรา-บุหรี่-ไวน์, แฟชั่น, แฟชั่นบูติค ฯลฯ เป็นต้น

นอกจากนี้อยากให้พิจารณาปรับเงื่อนไขระยะเวลาสัญญาของสัมปทาน มาอยู่ในระดับ 5-7 ปี เหมือนกับหลาย ๆ ประเทศทั่วโลก รวมถึงพิจารณาปรับเพิ่มค่าธรรมเนียมสัมปทานให้สูงขึ้น เพื่อให้สอดคล้องกับค่าเฉลี่ยสากล ซึ่งจะส่งผลให้บริษัท ท่าอากาศยานไทย (ทอท.) ได้รับประโยชน์สูงสุด

ที่สำคัญ ควรพิจารณาเกณฑ์ในการพิจารณามอบสิทธิ์สัมปทานของไทย โดยให้น้ำหนักกับข้อเสนอการประเมินผลทางธุรกิจ (เทคนิค) 60% และ ข้อเสนอด้านราคา (การรับประกันรายได้ขั้นต่ำ, ส่วนแบ่งจากการขายสินค้า) ในสัดส่วน 40% ซึ่งเป็นเกณฑ์ปฏิบัติตามมาตรฐานสากลด้วย

ปลดล็อกระบบ "ผูกขาด"

แนวทางดังกล่าวสอดรับกับความเห็นของ "ดร.เดือนเด่น นิคมบริรักษ์" ผู้อำนวยการวิจัย ด้านการบริหาร จัดการระบบเศรษฐกิจ สถาบันวิจัย เพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ที่บอกว่า การแข่งขันของร้านค้า ปลอดอากร หรือดิวตี้ฟรี ทั่วโลกมี 2 รูปแบบ

กล่าวคือ ร้านดิวตี้ฟรีในสนามบิน และร้านดิวตี้ฟรีในเมือง ซึ่งใน ต่างประเทศนั้นเขาเปิดเสรีทั้ง 2 ส่วนแล้ว ยกตัวอย่างเช่น เกาหลี มีร้านดิวตี้ฟรีในเมืองถึง 6 แห่ง เป็นต้น เช่นเดียว กับดิวตี้ฟรีในสนามบินที่มีมากกว่า 1 รายทั้งสิ้น

"ในโลกนี้ประเทศไทยแทบจะเป็นประเทศเดียวที่ใช้รูปแบบการให้สัมปทานดิวตี้ฟรีรายใหญ่เพียงรายเดียว ซึ่งสนามบินที่ใช้รูปแบบนี้ส่วนใหญ่จะเป็นสนามบินใหม่ หรือสนามบินขนาดเล็ก แต่ถ้าเป็นสนามบินขนาดใหญ่แล้วยังใช้วิธีให้สัมปทานรายใหญ่รายเดียวเพื่อให้ง่ายต่อการบริหารจัดการ แสดงว่าผู้บริหารไม่มีปัญญาในการบริหาร"

ดังนั้น ถึงเวลาแล้วที่ประเทศไทยต้องเปลี่ยนรูปแบบการให้สัมปทานใหม่ เพื่อไม่ให้ธุรกิจเกิดการผูกขาดเหมือนที่ผ่านมา โดยรูปแบบที่เหมาะสม คือ 1.การให้สัมปทานตามที่ตั้ง ซึ่งเป็นสัมปทานที่มอบให้กับผู้ให้บริการหลายราย ขึ้นอยู่กับที่ตั้งในอาคารผู้โดยสาร และ 2.สัมปทานตามกลุ่มสินค้า เป็นสัมปทานที่ให้กับผู้ให้บริการหลายราย โดยแบ่งตามประเภทสินค้า

นอกจากนี้ก็ควรปลดล็อกประเด็นจุดรับมอบสินค้าปลอดอากรให้ได้ด้วย โดยท่าอากาศยานต้องเปิดจุดส่งมอบสินค้า หรือ pick up counter ให้กับ ผู้ค้าทุกรายที่อยู่ในเมืองด้วย

ทั้งนี้ เพื่อให้ธุรกิจเกิดการแข่งขัน และมีความโปร่งใส เป็นธรรมกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

ดึงนักท่องเที่ยว-กระตุ้น ศก.

ด้าน "ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์" คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย บอกว่า การที่ประเทศไทยให้สัมปทานดิวตี้ฟรีรายใหญ่เพียงรายเดียว ทำให้ธุรกิจขาดการแข่งขันและไม่พัฒนา ทำให้มูลค่าที่นักท่องเที่ยวซื้อสินค้าใน ดิวตี้ฟรีในสนามบินสุวรรณภูมิต่ำกว่าสนามบินอินชอนของเกาหลีใต้ถึง 6 เท่าตัว ขณะที่ขนาดของสนามบินและจำนวนผู้โดยสารผ่านเข้า-ออกใกล้เคียงกัน

ขณะเดียวกัน สถานที่ท่องเที่ยวบางส่วนยังให้ความเห็นว่า สาเหตุที่นักท่องเที่ยวไม่ค่อยไปเที่ยว เป็นเพราะว่าไม่มีร้านค้าดิวตี้ฟรีในบริเวณใกล้เคียง

ดังนั้น "ดิวตี้ฟรี" จึงไม่ใช่แค่เรื่องของบริษัท ท่าอากาศยานไทย เพียงฝ่ายเดียว แต่เป็นเรื่องของประเทศด้วย เพราะหากมีร้านดิวตี้ฟรีกระจายอยู่ในเมืองท่องเที่ยวต่าง ๆ ก็จะเป็นตัวหนึ่งที่ช่วยดึงดูดนักท่องเที่ยวให้เข้าไปด้วยเช่นกัน

นั่นหมายความว่า หากประเทศไทยมีเป้าหมายให้ "การท่องเที่ยว" เป็นตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศตามยุทธศาสตร์ชาติ ก็น่าจะถึงเวลาที่ต้องเปลี่ยนระบบการให้สัมปทาน "ดิวตี้ฟรี" ด้วยเช่นกัน